参考消息网7月12日报道 外媒称,对阿布扎比而言,让沙漠变绿很不容易。自上世纪50年代以来,海湾阿拉伯各国都一直期盼把农业产业化当作现代化的一个标志,但几十年过去了,这个目标仍遥不可及。如今,中国技术已让戈壁沙漠变成种满了向日葵的繁茂土地,有望在半年之内就将斯韦汉沙漠变成连绵不绝的草地。

据阿联酋《国民报》7月4日报道,重庆交通大学的研究者们将在阿布扎比荒芜的内陆地区约10平方公里的范围内开展沙漠土壤化和种植试验,试种各种草类、蔬菜和灌木。阿布扎比内陆地区约85%的土地都被政府划分为“荒漠化”土地。

报道称,3日,在阿布扎比的一个高级酒店里,研究人员王敏以图片和视频的形式向阿联酋政府官员们展示了在内蒙古某地的一个场景:拖拉机正在平整沙丘,茂盛的高粱迎风飞舞。“大家可以看到各种草类和作物,超过40多种植物在土壤化后的沙子里旺盛生长,这仅仅是土壤化四个月后的效果。”王敏说,研究者们把这一技术称作“沙漠土壤化”。研究人员简要介绍了沙漠土壤化技术的科学原理,并着重强调了这项技术是采用物理方法,而不是化学作用。

报道称,阿布扎比的项目将验证在地球上沙漠极端气候条件下该技术是否有望用于农业发展,如果试验成功,将进行商业化推广。

“你们能够将大片沙漠改造成沃土和绿洲的方式,是我们梦寐以求的,”阿联酋气候变化与环境部部长泽尤迪说,“我们期待在阿联酋采用这样的技术。”

报道称,政府官员们希望这一技术能提升阿联酋的粮食安全水平。阿联酋政府已经优选了20种植物准备进行试种,包括小麦、大米、牧草、枣子和芒果等。

“我们会提供全力支持,确保该项目能取得成功。”泽尤迪说。

报道称,中国的项目自2009年开始研发,在与阿布扎比合作之前,已经在中国的乌兰布和沙漠成功进行了两年的沙漠土壤化和种植试验,成功构建了荒漠草原和种植农作物。

重庆交通大学还展示了沙漠里种出的萝卜、西瓜、茄子和土豆等。“如果我们能在沙漠里种出自己需要的食物,那将成为我国的战略选择。”泽尤迪说。

他说:“众所周知,我们85%以上的食物依赖进口。保证粮食安全非常重要的一个方面就是确保我们能在阿联酋当地种出作物。”

报道称,“一带一路”是从中国通往欧洲、连接亚洲国家的大通道,双方都认为这项技术的合作利于促进中国“一带一路”倡议。重庆交通大学副校长易志坚说:“我们的目标是服务‘一带一路’倡议。许多沿线国家正遭受沙漠化的危害,非常需要土壤化技术。”

泽尤迪表示中国是理所当然的合作伙伴。“土地是全世界面临的一个最重大问题,中国研究机构和研究人员的这项技术将对全球产生影响,而不仅仅只对阿联酋。”

他说:“荒漠化是一个全球性挑战,人人都不得不面对。”

【延伸阅读】解析世界防治荒漠化的“中国方案”——库布其模式

【摘要】30 年来,在中国各级政府、沙区群众和亿利资源集团等企业的共同努力下,库布其成为世界上唯一被整体治理的沙漠,不仅生态资源逐步增长,区域生态明显改善,沙区经济不断发展,而且成功创建了政府政策性支持、企业产业化投资、农牧民市场化参与、技术持续化创新“四轮驱动”的库布其模式。库布其模式不仅在国内获得认可,同时受到被联合国和国际社会的高度评价。荒漠化是全球性问题,需要中国与国际社会的共同努力。库布其的模式和经验如何通过“一带一路”等国际机制走出去,为全球创造更多绿水青山和金山银山,履行中国国际责任、彰显大国形象,成为摆在库布其生态建设者们面前的又一课题。

2017年7月29日-30日,第六届库布其国际沙漠论坛在内蒙古鄂尔多斯市隆重召开。在2017年12月5日举行的联合国环境大会上,库布其治沙带头人、亿利资源集团董事长王文彪获得联合国颁发的生态环保最高荣誉“地球卫士终身成就奖”,王文彪也成为第一个获得该奖项的中国人。

↑亿利资源集团董事长王文彪出席第三届联合国环境大会获“地球卫士终身成就奖”

库布其模式在中国乃至全球引起强烈反响,众多深受荒漠化影响的国家和地区都强烈呼吁中国分享库布其经验,为世界防治荒漠化提供“中国方案”和“中国智慧”。库布其模式到底是什么?它对世界防治荒漠化的借鉴意义有哪些?本文分为上下篇,将试图从库布其模式的形成、内涵、国际影响力与“走出去”的思考等四个方面加以阐述。

一、库布其模式的形成

库布其沙漠位于内蒙古自治区境内,是中国第七大沙漠,总面积1.86万平方公里,是距离北京最近的沙漠,曾是京津冀地区三大风沙源之一。30年前,库布其风沙肆虐,缺水,无电,无路,缺乏基础设施。农牧民在沙漠里靠着一点沙生植物,艰辛游牧,生活极端贫困。

↑曾经的库布其

↑现在的库布其

1988年,年仅28岁的王文彪被任命为杭锦旗盐厂(亿利资源集团前身)厂长,而该厂位于库布其沙漠腹地。作为厂长,摆在他面前的第一个任务,就是不让流动的沙丘掩埋工厂。企业生存的压力,使其不得不直面库布其的治沙工作。此后长达近30年的沙漠治理历程由此展开,库布其模式也由此处发轫。

作为一种防治荒漠化的模式,按照公共产品理论,其治理环境和改善基础设施的服务供给方应该主要是政府。但是库布其模式从一开始就与市场化力量紧密相关,其最初的源起,直接驱动力是为了解决企业的生存问题。

当时盐厂的效益并不好,并不具备大规模治理沙漠的能力。但是,王文彪还是决定建立常规的沙漠治理团队和稳定的投入机制:发起了一个27人组成的林业工作队,并从每吨盐的利润中拿出5元钱(当时每吨盐的利润为10多元)作为治沙基金。解决了治沙的团队和资金问题,开始打造防护体系,建立厂区的防护林,并对周边地区的流动沙丘进行固定。

↑1988年,27人林工队

↑2016年,232支民工联队

随着周边环境的改善,杭锦旗盐厂的经营状况也开始好转,产量不断提高。然而,落后的交通运输条件,开始成为企业发展的主要障碍。盐厂到最近火车站的直线距离大约为65公里,但是由于沙漠阻隔,不得不绕道350公里。运输成本高企,严重影响了企业的效益。在这样的情况下,盐厂向地方政府提出修建一条穿沙公路,总投资约为7000万元。

杭锦旗政府对修筑穿沙公路给予了大力支持,集中时间、人力、物力、财力,开展穿沙公路治沙大会战。道路的贯通,打通了沙漠通向外部世界的便捷之路,为后续的区域经济发展和民众生活的改善开辟了一条康庄大道。在修筑穿沙公路过程中,当地的人民群众踊跃参与,政府、企业和民众协同奋斗的力量得到了初步体现。但是,此时的治沙仍然是一项纯投入的公益事业,其本身并没有任何经济产出。

↑1997年,热火朝天修建第一条穿沙公路

↑如今绿意盎然的穿沙公路

此后,随着国家不断在土地和林业方面推出一系列鼓励政策(土地流转、林子“谁种谁有”等),治沙技术的不断进步,产业化治沙的趋势开始初露端倪。治沙不再是一个不敢考虑收益的“公益事业”,而成为可以运营的产业。通过各种形式的土地流转和租赁经营,亿利集团与当地农牧民开始建立起长期的合作关系;政府、企业与当地农牧民间也开始围绕治沙产业探索新型的扶贫模式;特别是在这一阶段后期,引进了甘草等颇具经济价值的治沙物种,更易形成商业化链条,成为亿利集团产业化治沙的初始产业。

甘草是一种名贵的中药材,具有耐旱、耐寒、耐盐碱的特点,也是固氮植物,能在贫瘠土壤生长,是沙漠治理的先锋植物。上世纪90年代末,亿利集团自主研发了“平移栽培法”开展甘草套种,大大提高了甘草的种植效率和固沙效率。为确保企业和当地农牧民合作的稳定,亿利集团还采用了“公司+基地+农户”的运营模式,即由企业负责种苗供应、技术服务、订单收购“三到户”,农牧民负责提供沙漠土地和种植管护,甘草3年成熟后由企业负责回购,加工成甘草片、甘草良咽、甘草新苷等高科技、高附加值产品。这就是“甘草治沙改土扶贫”商业模式。该模式实现了一举四得(即绿化了沙漠,促进了甘草产业的发展,修复了土地,带动了贫困户脱贫)赚了“六份钱”(即农牧民赚了租赁沙漠、种植甘草和加工甘草的钱,企业赚了土地增值和甘草产品产业化的钱,政府赚了生态改善和人民安居乐业的钱)。

↑种植前

↑种植后

在当地群众和亿利集团等沙区企业的艰辛努力下,库布其成为世界上唯一被整体治理的沙漠。一是生态资源逐步增长。库布其沙漠治理面积达到900多万亩,沙漠的森林覆盖率由2002年的0.8%增加到2016年的15.7%;植被覆盖度由2002年16.2%增加到2016年的53%。二是区域生态明显改善。库布其沙尘天气明显减少,降雨量显著增多,生物多样性大幅恢复,把沙尘挡在了塞外,把清风还给了京津冀地区。库布其沙漠的沙尘天气由1988年50多次减少到2016年的1次,降雨量由不足100毫米增长到400多毫米,生物多样性增长到530多种。三是沙区经济不断发展。创造出一二三产融合互补的沙漠生态循环经济,在不毛之地上生长出6000多平方公里绿洲,生长出有机味美的水果蔬菜,生长出药性良好的甘草、苁蓉道地药材,生长出几十万个绿色富民的就业岗位,累计带动沙区10.2万名群众彻底摆脱了贫困,贫困人口年均收入从不到400元增长到目前1.4万元。党的十八大以来,直接带动脱贫3.6万人。2014年,库布其沙漠生态治理区被联合国确立为全球沙漠“生态经济示范区”。自2012年至今,亿利集团的沙漠修复面积已超过了过去 25年之和。

↑2000库布其卫星遥感图 2016年库布其卫星遥感图

这是一个不断尝试、不断重复、不断失败、不断创新的艰难过程,也是一个从实践到理论,不断总结、不断提炼、不断升华、不断实践的过程,至今已整整坚持了30年。30年来,在中国各级政府、当地群众和亿利资源集团等沙区企业的共同努力下,库布其成为世界上唯一被整体治理的沙漠,不仅生态资源逐步增长,区域生态明显改善,沙区经济不断发展,而且成功创建了被联合国官方认可、写入联合国决议的沙漠治理库布其模式。

二、库布其模式的内涵

库布其治沙形成了一套成熟先进的治理模式,创造了一系列可持续、可复制的经验。库布其模式的核心要义,是政府政策性支持、企业产业化投资、农牧民市场化参与、技术持续化创新的“四轮驱动”,促使生态持续性改善。其中,政府确定发展方向并给予政策支持,企业落实各项政策并进行投资运营,农牧民全面参与并从中受益,技术不断改进并吸收世界各国最先进经验。这四个“轮子”分属不同角度,相互补充,相互促进,协同配合,共同发力。

(一)政府政策性支持

30年来,中国政府先后出台林权制度的改革政策,颁布了《防沙治沙法》,通过政府企业联动的模式,支持企业和社会力量实施大型治沙工程,发展林沙产业,形成防沙治沙合力,实现生态改善,企业增效、群众增收。党的十九大报告把生态文明的大战略提高到国家战略新高度,提升为中华民族永续发展的千年大计。科技部、国家林业局十几年如一日支持沙漠治理。通过库布其论坛推动科技创新交流、汇聚世界治沙新技术,并在库布其支持设立沙漠生态科技中心、创建了中国西北地区最大的种质资源库。内蒙古大力构筑祖国北疆绿色生态安全屏障,坚持以社会化的方式推进沙漠治理,加强政策引导,实施奖补机制,优化资源配置,充分调动企业、群众等各方面力量参与荒漠化治理,实现了防沙治沙主体由国家和集体为主向全社会参与、多元化投资转变。鄂尔多斯市和杭锦旗在发展沙产业、生态移民、禁牧休牧、生态基础设施建设方面给予了企业和群众更加具体直接的支持。此外,各级金融部门对于沙漠治理也给予了优惠信贷支持,保证了治沙事业的可持续发展。

(二)企业产业化投资

30年来,亿利资源集团牢牢立足治沙,大力推动“治沙手段产业化”发展战略,创新设计了一系列沙漠生态产业,走出了一条产业化治沙的新路子。一是农业治沙。通过开发本土化耐、耐旱、耐盐碱种质资源,挖掘沙漠植物经济价值,适度开发甘草、苁蓉、有机果蔬等种植加工业。同时,按照“宜草则草、草畜平衡、静态舍养、动态轮牧”的原则,依托沙柳、柠条、甘草、紫花苜蓿等高蛋白沙生植物资源,实施灌木林平茬复壮饲草化利用,发展有机无抗生素饲料,在生态修复区适度发展牛、羊、地鵏等本土化畜禽养殖,激励群众自发种植养殖积极性。二是工业治沙。利用生物、生态,工业废渣和农作物秸秆腐熟等技术,发展土壤改良剂、复混肥、有机肥料等制造业。治沙改土,打造农庄有机田,减少沙层,变废为宝。三是能源治沙。充分利用沙漠每年3180小时日照的资源,大力发展沙漠光伏项目。通过“板上发电、板间养羊、板下种草”的方式,利用光伏板生产绿色能源,通过光伏板间草林种植防风治沙,通过光伏板下养殖羊及家禽形成的天然生物肥反哺种植,实现了良性互动。四是金融治沙。亿利资源集团联合数十家大型企业和金融机构发起设立了“绿丝路基金”,通过金融手段撬动更多资金,投资沙漠产业。

↑生态光伏

(三)农牧民市场化参与

企业通过租地到户、包种到户、用工到户的模式,调动起了当地几万农牧民的积极性,使这些农牧民成为库布其治沙事业最广泛的参与者、最坚定的支持者和最大的受益者。通过参与治沙,十多万沙区农牧民实现脱贫。一是通过出租土地,实现了从农牧民到“地主”的转变。3000多名农牧民把151万亩荒弃沙漠转租给亿利资源集团,人均收入16.6万元。另有93万亩农牧民承包的沙漠入股亿利,按固定比例分红。二是通过积极参与治沙产业,实现了从农牧民到产业工人的转变。亿利集团精心细分产业环节,精心设计贫困户参与方式,千万百计为贫困人口创造参与产业发展的机会。仅在沙漠治理中,就先后组建 232 个治沙民工联队,5820人成为生态建设工人,人均年收入达 3.6万元。三是通过参与沙漠旅游服务业,实现了从农牧民到小企业主的转变。沙漠旅游是沙漠产业的重要组成部分。随着沙漠旅游的日益红火,近1500户农牧民发展起家庭旅馆、餐饮、民族手工业、沙漠越野等服务业,户均年收入10 万多元,人均超过3万元。500多户农牧民实行标准化养殖和规模化种植,人均收入超过2万元。

↑库布其七星湖旅游度假区

↑库布其七星湖旅游度假区

↑最美观星地——库布其

(四)技术持续化创新

一是提出了系统化治沙的理念。30年前刚开始治沙时,虽然也取得了一定成效,但没有从根本上解决问题,主要原因还是没有系统化。后来,在政府支持下,逐渐探索、完善了系统化的治沙技术,通过“锁住四周、渗透腹部、以路划区、分而治之”和“南围、北堵、中切”的策略,建设了240多公里防沙锁边林,整体生态移民搬迁,建设大漠腹地保护区,建设规模化、机械化的甘草基地,林草药“三管齐下”,封育、飞播、人工造林“三措并举”,最终形成沙漠绿洲和生态小气候环境。二是创造了一系列世界领先的治沙技术。依靠科技治沙是库布其模式的突出表现。经过多年努力,亿利资源集团研发了沙柳、柠条、杨柴、花棒等1000多种耐寒、耐旱、耐盐碱的植物种子,建成了中国西部最大的沙生灌木及珍稀濒危植物种质资源库,创新了气流法植树、无人机植树、甘草平移栽种等100多项沙漠生态技术成果,开创了豆科植物大混交植物固氮改土等多种沙漠生态工艺包。三是建立了一系列世界先进的示范中心,包括旱地节水现代农业示范中心、生态大数据示范中心、智慧生态光伏示范中心、沙漠生态旅游示范中心,以及与联合国环境署共建的“一带一路”沙漠绿色经济创新中心等。

↑飞播

在库布其30年的治沙实践中,亿利集团通过政府政策性支持、企业产业化投资、农牧民市场化参与、技术持续化创新的“四轮驱动”,成功实现了“富起来与绿起来相结合、生态与产业相结合、企业发展与生态治理相结合”的机制,成功实现了“治理—发展—再治理—再发展”的良性循环,形成了“防沙治沙、生态改善、产业发展、民生改善”的互动多赢格局。

三 库布其模式的国际影响力

库布其30年把沙漠变绿洲的奇迹,得到了国际社会的广泛认可和权威认证。联合国环境署经过4年实地调研与科学评估,于2017年9月在《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会上正式发布《中国库布其生态财富评估报告》,认定库布其共计修复绿化沙漠6253平方公里,为社会创造生态财富5000多亿人民币,带动当地民众10.2万人摆脱贫困。这也是联合国官方发布的第一份生态财富报告。

2017年第六届库布其国际沙漠论坛和《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会期间,与会代表盛赞中国生态文明理念和建设成就,对库布其治沙实践和库布其模式表示肯定,并表示希望在世界其他地方予以复制推广。

《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会期间,65国部长及代表240余人,实地参观考察库布其沙漠。嘉宾们纷纷表示,希望将库布其治沙成功案例带到他们的国家。

四 库布其模式“走出去”的几点思考

(一)防治荒漠化是全球性问题,需要中国与世界其他国家共同努力,而“一带一路”倡议可以成为凝聚这些努力和行动的纽带,成为库布其模式“走出去”的桥梁。

目前,全球荒漠化土地面积已达3600万平方公里,占陆地总面积的四分之一,而且每年仍以5万至7万平方公里(平均6万平方公里)的速度扩展,土地荒漠化已成为全球最严重的自然灾害之一和首要的生态环境问题,成为人类社会的心腹大患。全世界受荒漠危害的国家达110多个,受到威胁的人口高达20多亿。尤其是在中东、中亚等“一带一路”沿线许多国家,沙漠占国土面积的一半以上。这些生态问题,严重威胁着全球的文化沟通、设施联通、产业发展与经贸合作。

中国于2013年正式提出“一带一路”倡议之后,沿线国家不断掀起合作热潮,尤其是在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通“五通”方面,不断探索出互利共赢的国际合作新模式。在经济合作一马当先的前提下,其他方面合作的重要性也逐渐凸显。维护“一带一路”沿线国家和地区的可持续发展,一定要处理好经济发展与文化融合、社会责任以及生态友好的关系。

实现“五通”的过程,也是中国和沿线国家寻求共识的过程。我们还应该认识到,“五通”的同时,需要“生态贯通”,这是一个容易被忽略、又绝不容忽视的问题。如果环境遭到破坏,即使经济合作成功了,也难以凝聚民心,合作的成果也难以持续。历史表明,有些国家的企业在“走出去”过程中破坏当地生态环境的做法,常会直接伤害当地国民感情,最终也给经济合作乃至国家形象带来负面影响。

今天的中国已经把生态文明放在了前所未有的高度。中国共产党十九大报告指出:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。坚持节约资源和保护环境是中国的基本国策,“绿水青山就是金山银山”是中国必须树立和践行的基本理念。

(二)中国对外援建资金应加大生态建设项目比重,可以考虑加大援外资金对库布其模式“走出去”的支持力度,为“一带一路”沿线创造更多的绿水青山和金山银山。

据商务部资料显示,在过去的60多年,中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿人民币(约合630亿美元)的援助 ,其中三分之一的援助款项是在过去5年中提供的,这表明中国近几年援助规模的迅速增长。中国的对外援助主要侧重于经济和社会的基础建设,占总量的70%以上。虽然近年对环境领域的援助重视程度和投入都在逐步增加,但项目数量和资金额所占比重依然较低。其原因是多方面的,其中一个原因就是,中国援助遵循以受援国需求为主导的原则,而对于有些发展中国家而言,当前的经济发展需求显得更为急迫,在向中国提交的合作意向单中,多数为经济和社会基础设施项目,生态环境保护的项目往往不能列为优先选项。

此外,“一带一路”之中的北亚、中亚、南亚和中东部分国家属发展中国家,财政转移支付能力相对较弱,采用市场化手段治理荒漠荒山的基础条件相对不足,缺乏发展沙漠绿色经济的启动资金。对于这些国家,如果能够通过划拨生态环境援外资金的方式,鼓励更多的中国生态企业“走出去”,成为改善当地生态环境的“启动器”不仅可以改善当地生态环境,塑造中国“负责任”的大国形象,还将为经济合作和政治互信奠定良好的基础,可以说是“一举多得”。

基于以上情况,建议提高生态环境保护领域在对外援助总投入中的比重,加强对环境援外项目的资金支持力度,提高资金使用成效,搭配组合无偿援助、无息贷款、优惠贷款等,发挥各类资金的集成效应,支持“一带一路”沿线荒漠化防治国际合作。同时,援外项目管理要完善全过程管理,建立纳入生态环境与经济效益、社会影响综合指标的合作评价体系。充分重视对基础设施、能源、矿业、农业等领域大型项目的环境影响前评估,并把生态环境作为与经济效益、社会影响同等重要的后评估指标,形成立项、监测、评估的循环互动机制。

全球荒漠化治理是一项长期、艰巨的任务,任何一项大规模的荒漠化治理必然是一个综合的社会和生态系统工程,需要统筹规划和各利益攸关方的紧密合作,包括政府政策和必要的资金支持,企业投资,农牧民参与,科技创新和商业化市场运作。如果能够得到国家援外资金的支持,库布其模式“走出去”将会更加顺利,对于与“一带一路”沿线国家和地区的荒漠化防治和绿色经济发展战略对接,广泛开展国际合作,分享成果经验,造福全球荒漠化地区的人民,将会大有裨益。

而对于“一带一路”地区经济相对发达、政府转移支付能力较强、人民生活相对富裕的地区,如中东、欧洲部分国家,我们可以考虑用市场化的手段,按照库布其的模式,在充分调研当地自然与经济社会发展的情况下,通过种植沙生绿色植物、发展沙漠绿色产业,迅速的扩大生态修复规模、建立绿色经济系统,通过“基金+技术”的方式,把先进的生态修复和环保技术与当地的实际情况相结合,同时实现“国家得生态”“当地得民生”和“企业得效益”,实现治沙、生态、产业、民生四轮驱动,平衡发展。

(三)充分发挥库布其生态产业扶贫综合优势,将对外援建与减贫工作结合,既要绿起来又要富起来,变输血式为造血式,提高援建地区社会自我发展能力,帮助解决根本问题。

从目前情况来看,“一带一路”沿线国家最迫切希望中国输出库布其经验。

库布其模式“走出去”的地区,都是“一带一路”沿线受荒漠化影响严重地区。在这些地方搞援建,不仅要解决富起来的问题,还要解决绿起来的问题;不仅要解决生存问题,还要解决生态问题。从目前我国扶贫工作,包括库布其近30年治沙产业扶贫实践来看,只有产业扶贫才能变输血为造血,铺就长远致富路;只有既富起来又绿起来,才能协调解决生态、生存问题。产业扶贫,是一个非常重大的课题。发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力的根本举措,也是拔掉“穷根”,变输血式扶贫为造血式扶贫的必由之路。

库布其模式在国内推广的一个重要经验,就是必须将生态修复与地方的产业扶贫工作紧密联系,才能取得事半功倍的效果。亿利资源集团一直将当地农牧民的生计改善作为重要的任务,纳入企业的发展计划,成立了专门的扶贫工作组,利用各种措施让更多的农牧民能够参与到沙漠治理中(特别是坚持以市场化的方式,给予农牧民以合理、优厚的回报)帮助库布其沙漠地区的农牧民摆脱贫困。由此,企业与当地农牧民间也建立起了真正的伙伴合作关系。

在亿利集团与沙漠生态治理相伴的扶贫过程中,除了提供资金和物资的直接扶贫措施外,更重要的是,探索并产生了若干各具特色的扶贫项目,包括西部沙区的甘草扶贫、河北张北的光伏扶贫、西藏山南地区的整体生态扶贫,以及多地的扩大就业扶贫等。库布其模式所具有的生态产业扶贫特征,可以成为对外援助中的新亮点。(全文有删减)

(作者:王占义 新华社内蒙古分社原副社长、新华社新闻研究所特约研究员、内蒙古大学文学与新闻学院硕士生导师、内蒙古防沙治沙协会首席智库专家)

编辑:王丹

(2018-02-06 13:42:00)

【延伸阅读】西媒盛赞中国非洲合作抗击荒漠化:中国对非地位不可忽视

参考消息网12月14日报道 西媒称,说到墙,除了日常生活中常见的墙壁,人们通常能想到的就是美国与墨西哥之间的隔离墙、将撒哈拉沙漠分为东西两部分的隔离墙、印度和巴基斯坦之间的边境墙等。然而还存在一种墙,它寄托着人们对维护环境、抗击沙漠化进而改善生活质量的愿望,这就是荒漠化防治墙。

据西班牙环球网站12月12日报道,沙漠扩张以及荒漠化是社会和自然因素共同作用的结果。不合理的农业活动、过度放牧、水资源的不合理利用、急速城镇化、森林缩减都是导致风沙肆虐、绿洲变成荒漠的主要原因。墨西哥、巴西、智利、阿富汗、索马里、埃及、中国、美国等国家都受到荒漠化的严重影响,尤其人类发展指数较低的国家在这方面有着很多共同之处。

报道称,目前已经涌现出诸多积极范例,例如肯尼亚的“绿带运动”、菲律宾的退耕还林计划、美国的阿巴拉契亚山脉土地复垦计划以及马达加斯加的植树造林计划。其中中国和非洲的情况具有一定的相似性,例如受影响范围都很广泛,中国国土广阔,而非洲受影响国家为数众多,两者都开启了大规模的生态工程项目。

非洲在撒哈拉以南国家的促进下,从2007年开始推出了“绿色长城项目”,并建立了泛非绿色长城组织。该组织由塞内加尔、乍得、吉布提、马里、厄立特里亚、埃塞俄比亚、尼日尔、尼日利亚、苏丹、毛里塔尼亚和布基纳法索组成。这个地区性项目的目标是通过在塞内加尔和吉布提之间建造一座长7700公里、宽15公里的绿色长城,达到逆转土地退化并遏制沙漠扩张的目的,在植树造林的同时推进旨在帮助农村人口安居乐业的农村发展计划。2015年巴黎气候变化大会之后,制定的预算是37亿欧元,主要由世界银行、非洲发展银行、欧盟、联合国粮农组织以及一些私营机构提供。

报道称,非洲“绿色长城项目”的开展避免了人道灾难的爆发,因为所有可能造成沙漠扩张的因素都会导致受影响地区居民生活质量大打折扣。此外,大多数受影响国家都是穷国,公共基础设施建设并不完善。

该项目反映出非洲的行动力以及面对问题和解决问题的决心,最突出的范例就是塞内加尔。该国已经恢复了2.7万公顷受影响土地,并取得卓越的成效。面对沙漠的不断侵袭,塞内加尔居民通过植树造林、种植药用植物和可食性植物、重视水资源管理等计划,加强了防御保护措施。

另一方面,在戈壁沙漠的不断侵袭之下,中国政府从1978年开始就沿着4500公里的北部边境线推动了绿色长城计划,迄今为止已经种植超过660亿棵树。实际上,该项目的主要内容就是植树造林。值得一提的是,大量劳动力聚集到中国制造业中心,导致了耕地荒芜废弃。

报道称,非洲和中国的现状通过中国科学院新疆生态与地理研究所和泛非绿色长城组织签署的合作备忘录相互联系在一起,双方在非洲绿色长城项目的建设与发展、预防和抗击荒漠化影响等方面展开了合作。

报道表示,有关该项合作备忘录的基础的新思考在于这是否是一个真正的南南合作典范。在这段合作关系中,中国并非仅从非洲获取经济利益,还承诺帮助解决一些非纯粹出于经济利益考量的问题,泛非绿色长城组织的大多数成员国都是北京的重要贸易伙伴,均高度依赖对华出口。

报道称,在为了应对荒漠化加剧而推动大规模项目的同时,这个问题也成为地区和全球的主要挑战,合作活动似乎超出了贸易和经济范畴。而前述合作备忘录的签署表明,在非洲大陆面临的诸多挑战中,北京占据着不可忽视的地位,中国希望通过开展新项目更多地参与到非洲的发展进程中。(编译/刘丽菲)

(2017-12-14 00:12:00)

【延伸阅读】综述:共克难题 共享经验——中国助力全球各国应对荒漠化

新华社北京9月12日电 综述:共克难题 共享经验——中国助力全球各国应对荒漠化

新华社记者

荒漠化被称为“地球的癌症”,威胁着全球三分之二国家和地区、五分之一人口的生存和发展。防止荒漠化关系到各国人民的福祉,需要各国通力合作、共享经验。近日,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在中国内蒙古自治区鄂尔多斯市召开,各国代表齐聚一堂,共商全球防治荒漠化大计。

荒漠化对所有国家形成威胁,但发展中国家首当其冲。全球范围内有20亿公顷土地已经退化,导致荒漠化。而土地退化还在以每年1200万公顷的速度发展。《联合国防治荒漠化公约》副执行秘书长普拉迪普·蒙加在接受新华社记者采访中指出,如果考虑到人口压力以及生态系统的需求,情况会更加严峻。

在蒙加看来,本次缔约方大会在中国内蒙古举行显示了中国以及中国政府的领导力,同时这种领导力还体现在中国采取的一系列治沙行动上。

中国政府历来高度重视荒漠化防治,并积极共享科技治沙成果。中国荒漠化土地面积由上世纪末年均扩展一万多平方公里转变为目前年均缩减2400多平方公里,实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。中国形成的可复制、可推广、可持续的治沙模式为世界开出了“中国药方”。例如,库布齐沙漠生态经济模式已成功走入沙特、蒙古国等“一带一路”沿线国家和地区。

同样走出国门的还有中国拥有完全自主知识产权的菌草技术。这是一项利用野生和人工栽培的菌草,开展生态治理、“以草代木”栽培食药用菌、生产菌物肥料饲料和生物质能源等的综合技术。近年来,菌草技术被广泛应用于中国黄河中下游地区的生态屏障建设以及一些生态脆弱地区的防风固沙、水土流失治理和荒漠化治理等。目前,菌草技术已传播到世界70多个国家和地区。

今年6月,在美国纽约召开的防治荒漠化问题专题会议上,南非、伊朗、突尼斯和塞内加尔等国常驻联合国代表纷纷积极评价中方推进防治荒漠化国际合作的努力,指出中方向发展中国家提供菌草技术等合作项目,帮助发展中国家加强能力建设,对发展中国家防治荒漠化、提高粮食安全水平、改善生态环境发挥了巨大效用。

南非常驻联合国代表杰里·马蒂也指出,菌草项目是“革命性”技术,对帮助南非防治荒漠化、提供生物燃料、提高民众收入和健康卫生标准作出了重要贡献。

多年来,中国在防沙治沙方面已开展多领域、多层次、多角度的国际合作,不但与世界超过三分之一的国家签署了林业合作协议,还为发展中国家培训了大量防沙治沙技术人员。

此外,中国的科研人员还为利比亚海岸公路和沙漠公路风沙灾害防治项目承担了工程设计工作,为利比亚培训了20名技术人员;完成了“土库曼斯坦阿姆河右岸天然气项目绿化工程”方案设计;为哈萨克斯坦阿斯塔纳生态屏障建设和毛里塔尼亚首都圈防护工程做了物种筛选;帮助中亚国家生态重建,用科技帮助丝绸之路经济带重现绿色生机的希望。未来中国还将与更多非洲、中亚国家开展荒漠化防治合作,为“一带一路”建设提供技术支持……

联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆指出,随着“一带一路”建设的逐步开展,中国在防沙治沙方面的经验会被广泛推广到非洲、中东、拉美等地,为一些饱受沙尘肆虐国家和地区的人民造福。

今年5月,中国环保部和联合国环境规划署建立“一带一路”绿色发展国际联盟,旨在为饱受荒漠化困扰的相关国家提供生态治理与荒漠化防治经验,并开发利用风能、太阳能等清洁能源。

“‘一带一路’绿色发展国际联盟可以帮助‘一带一路’沿线数十个饱受荒漠化困扰的国家在基础设施建设等方面采取绿色环保措施,并提供生态治理与荒漠化防治经验,更多关注风能、太阳能等清洁能源,”索尔海姆说。

蒙加认为,“一带一路”倡议可以通向许多国家,带来许多经济、社会和环境方面的利益。到2030年这些国家会有更多人口以及更庞大的中产阶级,但也会带来更多对土地空间、食物、农业、能源、水资源的需求,许多国家可以参考中国的例子向中国学习可持续的土地管理。“我相信,第十三次缔约方大会上,195个缔约方将认真研究中国以及其他一些国家是如何在国家以及全球层面帮助国际社会应对荒漠化问题的”。(执笔记者:冯玉婧;参与记者:倪红梅、王春燕、孙雯骥、田颖、穆东、宿传义、江文耀、杨雨)

(2017-09-12 15:08:04)

【延伸阅读】中国荒漠化治理获国际大奖 德媒:全球环境保护引领者

参考消息网8月23日报道 德媒称,世界未来委员会本周颁发了“未来政策奖”,埃塞俄比亚、巴西、中国、澳大利亚、约旦、和尼日尔均因在保护环境,防止土壤荒漠化方面作出贡献而获得奖项。其中埃塞俄比亚的提格雷州获得金奖,中国巴西并列获得银奖。

据德国之声电台网站8月22日报道,根据世界未来委员会(WFC)网站消息,该机构颁发的“未来政策奖”主要旨在表彰世界上最佳的防治荒漠化与土地退化政策。2017年“未来政策奖”金奖得主是埃塞俄比亚的提格雷州,原因是该地区倡导的资源节约型、以农业为主导的工业化政策,大规模群众动员以及面向年轻人的土地政策。

报道称,2017年“未来政策奖”银奖得主是两个国家,分别是巴西和中国。颁奖给巴西是因为该国2003年的蓄水池计划。世界未来委员会指出,作为雨水收集大规模主流化的优秀典范,该计划改变了数百万人,特别是妇女的生活。

另外一个银奖得主是中国,得奖原因是2002年中国出台的《中华人民共和国防沙治沙法》。世界未来委员会指出,荒漠化和土地退化是中国面临的最为严重的生态威胁,受威胁人口超过4亿。2002年中国出台的这项法规是世界上第一个致力于荒漠化防治,旨在强化国家应对荒漠化挑战的综合性法规。该法规为国家防治荒漠化的行动计划和一系列防风治沙项目(如绿色长城项目、民众植树活动等)的实施提供了法律依据及框架。

根据最新的官方数据显示,从2010年至2014年,中国沙化土地面积平均每年减少1980平方公里,此外,土地风蚀现象同样减少。

对于中国荣获2017年“未来政策奖”,联合国防治荒漠化公约组织秘书处执行秘书长莫妮卡·巴布女士给予了充分的肯定。她说:“全球约40%的陆地受到干旱侵袭,数亿人口受到土地退化的直接威胁,而气候变化更是加剧了这一问题。然而,即使到了现在,因土地退化造成的环境灾难也鲜有人关注。2017年”未来政策奖“将焦点放在迫在眉睫的挑战环境和行之有效的政策上面。奖项的获得者都是来自受荒漠化影响的国家,他们用实际行动向全球其他国家展示了他们对于环境治理的坚定信念和采取相应政治行动的巨大决心。”

世界未来委员会理事会理事兼副主席亚历山德拉·万德尔女士表示:“中国获得2017年‘未来政策奖’银奖等于释放了一个强有力的信号,即:一个易受荒漠化和气候变化影响的国家,可以找到一个睿智且行之有效的方式,来应对一个全球性的挑战。中国和其他”未来政策奖“得主均在全球环境保护中发挥着‘引领者’的作用。”

“未来政策奖”是全球唯一在国际层面上奖励政策不是个人的奖项。世界未来委员会每年都会选择一项迫切需要解决的环境问题作为“未来政策奖”的主题。该委员会在联合国防治荒漠化公约(UNCCD)的基础上,评选出2017年度切实保障干旱地区人民的生产和生活以及有助于实现联合国可持续发展目标的政策,其中包括“防治荒漠化,修复退化的土地和土壤——包括受荒漠化、干旱和洪水影响的土地,努力减缓世界上土地退化的状况”。

2017“未来政策奖”颁奖仪式将于9月份在中国内蒙古自治区鄂尔多斯市召开的第十三届联合国防治荒漠化公约缔约方大会期间举行。

资料图片:群众在麦草筑牢的阻沙网内种植梭梭。新华社发

(2017-08-23 11:29:14)

【延伸阅读】通讯:探访中国首个荒漠化防治和沙漠经济展示中心

图为中国首个荒漠化防治和沙漠经济展示中心。 贾新星 摄

中新网鄂尔多斯7月16日电 题:探访中国首个荒漠化防治和沙漠经济展示中心

中新网记者李爱平

“我是到了这里以后才知道中国荒漠化防治形势……热爱地球,共建绿色家园看来真的很重要。”北京游客范涛这样表达着他的感受。

范涛是在参观完中国首个荒漠化防治和沙漠经济展示中心——库布其沙漠生态科技中心后发此感慨的。

库布其沙漠生态科技中心,位于内蒙古自治区杭锦旗库布其沙漠之中,入夏以来,几乎每天都有全国各地的游客光顾,很多人的第一站就选在这里。

库布其沙漠是中国第七大沙漠,是距北京最近的沙漠,总面积约1.86万平方公里,在当地政府、企业、农牧民的共同努力下,目前该沙漠约有三分之一披上了绿装。库布其治沙模式的成功,目前已在国际上达成“世界治沙看中国,中国治沙看库布其”的共识。

记者从当地企业获悉,库布其沙漠生态科技中心总面积4000平方米,其中展示中心共900平方米,分为“中国的伟绩”、“沙漠的奇迹”、“成果荣誉”、“责任担当”等版块,通过多媒体和图文展板等形式,全面、立体地展示了世界荒漠化防治形势,中国荒漠化防治成果以及内蒙古、鄂尔多斯治沙生态科技成果;展示了库布其的历史变迁,当地企业在库布其生态治沙扶贫的成就,包括种质资源、治沙技术、种植技术、节水技术、生态修复技术等核心技术。

记者从鄂尔多斯市政府了解到介绍,在过去的29年中鄂尔多斯官方与企业及农牧民,在库布其沙漠上利用“治沙、生态、产业、扶贫”平衡驱动可持续发展模式,为世界受荒漠化影响的100多个国家、21亿人带来了希望和借鉴。此举也得到联合国的赞誉,称赞治沙企业亿利是世界绿色领袖企业。

该生态科技中心,并不只是在回溯历史,其真正的科技含量则是,该中心内共储藏了1040种耐寒、耐旱、耐盐碱的种质资源。

这些种质资源包括甘草、苁蓉、长柄扁桃等药用植物200余种,沙柳、柠条、杨柴等沙生灌木240余种,四合木、半日花、沙冬青等珍稀濒危植物57种,紫花苜蓿、沙打旺、沙蒿等沙生草本植物440余种,沙地柏、樟子松、紫穗槐等生态修复植物70余种。

在互联网时代,该科技中心也在“与时俱进”,记者了解到,目前当地治沙企业已先后与中科院、中国林科院、山东农业大学等合作建设了“中国沙漠生态大数据服务”平台。内容包括沙漠生态环境地理大数据采集、数据分析、监测预警、决策服务等内容,从气候、土壤、水文、植被多个角度进行大数据分析,为沙漠治理和生态修复提供科学决策依据。

该企业品牌中心相关负责人贺鹏飞告诉记者,目前,“中国沙漠生态大数据服务”平台的采集数据已经覆盖中国八大沙漠、四大沙地以及青藏高原地区,并正在向“一带一路”国家和地区延伸。

“每名游客在这里参观后,都会感慨万千。他们认为,保护地球,防沙治沙,人人有责。”贺鹏飞表示。(完)

(2017-07-16 18:38:00)