-《芜湖发展》Vol.29 -
有人说“地铁一响，黄金万两”
轨道交通不仅方便了人们的出行
大大缓解了大城市的交通压力
更是一座城市经济发达的象征
对城市经济发展的带动作用十分明显
很多城市都在积极申报修建轨道交通
而芜湖的轨道交通也正在建设中
▲芜湖城东 在建的芜湖轨交2号线
然而，就在7月13日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，明确提出严格建设申报条件，严格建设规划报批和审核程序。国家收紧地铁建设至此尘埃落定。
那么此次新政出台的背景是什么？
是如何提高轨道交通建设标准的？
对芜湖的轨道交通是否有影响？
▲芜湖城东 在建的芜湖轨交2号线
地铁建设门槛大幅提高！
此次发布的52号文件明确
申报建设地铁和轻轨的门槛大幅提升
其中一些硬性的申报条件如下：
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严格建设申报条件。城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。
申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。
▲上海地铁 图文无关
引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。
拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。
▲杭州地铁 图文无关
本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。
对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批（核准）。
文件中还提到，要合理选择轨道交通系统的制式，科学确定建设规模，强化城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，城市轨道交通规划要与国家铁路、城际铁路、枢纽机场等规划相衔接，通过交通枢纽实现方便、高效换乘。
▲合肥地铁 图文无关
城市轨道交通首轮建设规划由国家发展改革委会同住房城乡建设部组织审核后报国务院审批，后续建设规划由国家发展改革委会同住房城乡建设部审批、报国务院备案。未达轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理。
▲南京地铁 图文无关
城市轨道交通项目（不含有轨电车）由省级发展改革部门根据国家批准的城市轨道交通建设规划，按相关程序审批（核准），严禁以市政配套工程、有轨电车、工程试验线、旅游线等名义违规变相建设地铁、轻轨项目。已审批（核准）建设轨道交通的城市要合理把握建设节奏，着力优化项目设计，合理控制工程造价，有效降低工程总投资。
为何要提高地铁建设门槛？
此次国务院发布的文件指出，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。
此前，我国城市轨道交通建设标准一直沿用2003年下发的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，其中对申建地铁城市的要求是：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上。
修地铁是“烧钱”的工程。国家发改委新闻发言人曾透露，地铁成本平均每公里达7亿元左右，运营成本也非常高。有专家表示，过去的要求已不符合目前的实际情况，一些城市想修地铁是想借此拉动投资、提示城市形象，却忽视了地方财政实际能力，所以提升申建地铁门槛是合理的。
▲杭州地铁 图文无关
根据国务院发布的最新标准
据目前的不完全统计
已经有14座城市不符合
申报地铁建设规划的条件
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政府债务率不符合条件的：南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳；
政府债务率不符合条件的：南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳；
一般预算内收入不符合条件的：太原；
地区生产总值不符合条件的：乌鲁木齐；
市区常住人口不符合条件的：包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州。
芜湖轨道交通建设不受影响！
那么此次的新政是否会影响芜湖轨交？
芜湖2017年GDP总量已达3065.52亿元
符合此次轨道交通新政的相关标准
我们也咨询了芜湖轨道交通的建设及运营方
芜湖运达轨道交通建设运营有限公司
相关负责人称，芜湖轨道交通一期规划已获批
此次新政不会影响芜湖轨交的建设！
2016年2月，国家发改委正式批复
芜湖轨道交通一期规划（2016-2020）
芜湖成为我国第40个、安徽第2个
获批建设轨道交通的城市！
根据芜湖市城乡规划局今年5月公布的规划，芜湖市轨道交通近期建设1号线和2号线一期，总长约47公里，设站36座。1号线北起保顺路站、南至白马山站，全长30.517km，共设25座高架车站；2号线一期西起北京路站、东至万春湖路站，全长16.246km，设高架站10座，地下站1座。
芜湖轨道交通采用跨座式单轨制式
跨坐式单轨建设周期也相对较短
造价较传统的地铁和轻轨低
可满足芜湖市线网预测客流要求
又能较好的适应道路和地势条件
列车车型为庞巴迪INNOVIA30系
单轨列车采用橡胶轮胎在轨道梁上行驶
运量介于地铁与有轨电车之间
列车最高运行时速80公里
所有的列车都将在芜湖本地生产！
芜湖轨道交通建设进展顺利！
轨道交通2号线梦溪路段
是目前建设进展最快的路段
从高楼中穿过的壮观场景
已经让芜湖人直观地感受到
芜湖轨道交通建成后的样子
2号线梦溪路站是芜湖轨交目前
建设进展最快的一座车站
目前梦溪路车站主体已建设至
第二层的列车停靠和候车区域
尚未安装候车区的顶棚
已可以看见站台和列车轨道
售票、检票大厅已开始外立面的建设
轨交2号线芜湖火车站段
是芜湖轨交目前唯一的地下段
该地下段全长1.6km
目前该地下段正进行明挖法施工
2号线在弋江北路神山一侧入地
在地下穿过弋江路、站东路
接入芜湖火车站的地下站台
之后在地下穿过站南路出地面
▲2号线芜湖火车站地下站 图源第五空间工作室
而在不远处的神山口立交桥旁
正在建设2号线弋江路站
这里是2号线与R3线的换乘站
目前正在进行地基施工
2号线的建设目前主要集中在城东
而1号线的建设范围则相对较大
在城南的1号线九华南路段
一座座高大的桥墩已经拔地而起
▲1号线九华南路段
而在城北，1号线的建设更加集中
在银湖北路光华新城段
1号线港一路站已经开始建设
▲1号线银湖北路段
▲1号线港一路站正在建设中
在银湖北路银湖大桥旁
1号线跨银湖大桥已经开建
施工人员正在这里搭建
大桥施工用的临时栈桥
而在城北港湾路、凤鸣湖路、
千岛湖路、保顺路等多个路段
轨交1号线都正在加紧建设中
一座座桥墩连绵向前十分壮观
▲1号线凤鸣湖路段
▲1号线千岛湖路段
▲1号线保顺路段
从最初的规划到如今的建设
芜湖正以看到见得速度迈入轨交时代
根据目前的规划，芜湖轨道交通
1号线、2号线一期将于2020年投入运营
轨道交通已经开始改变芜湖这座城！
你对国家收紧地铁建设怎么看？
你看好芜湖轨道交通吗？
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主编 / 大江吃吃 撰稿 / 大江小黑
图片 / 大江小黑
策划 / 大江房产事业部
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