我国历史长河中，封建皇权在清朝时达到了顶峰。雍正朝军机处的建立，皇权实在是至高无上。

而许多人可能不知道的是，雍正不仅建立了军机处，在监察和掌控百官上，雍正还完善了密折制度，这在后来几乎贯穿了整个清王朝，令大臣们闻之色变。

密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正朝。密折制度允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。

密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感。还有就是让官员之间相互告密，每个人都活的战战兢兢，不敢做什么乱纪之事。

密折制度的建立主要就是为了让上下官员之间相互牵制，彼此制约。

在密折制度里，官员之间不分上下级的相互监视，他们只对皇帝负责，这个密折之所以称之为密，就是在整个上传下达的过程之中，只有两个人能够看到密折。就是雍正和上书的大臣。

整个呈上密折的过程十分严苛，按照密折的内容，分别规定有素纸，黄纸，黄绫面纸，白绫面纸书写，并且使用统一规格的封套，大臣书写完成之后，加以封套，固封，装入特制的密匣，最后用宫人特制的锁锁住，在派人呈给皇帝。

这整个的过程是十分严谨的，所以除了皇帝和大臣外没人知道写了什么，这无疑也给所有大臣们加以震慑作用，每个人都谨言慎行，生怕被弹劾。

雍正皇帝是历史上以勤勉著称的皇帝，他每天处理的公务奏折不计其数。

虽然他很是严苛又小心翼翼防备所有人，但是他也是一个十分有意思的皇帝，他密折里，他会展露自己比较真实的一面，在现在看来，竟有几分可爱。

比如，在雍正的密折朱批里，会时常见到皇帝给大臣得批注“一折一封岂不浪费，便三四折一封何妨”这是皇帝在批大臣浪费纸张，还有''该!该!该!该!不要饶了他们……''“朕大笑惊讶览之，朕笑的了不得”等十分变现自己情绪的话语。

更有“胡说，看你有些疯癫”“无耻之极，难为你如何下笔书此一折”等等比较“亲民”的话语。

密折制度的建立无疑加大了封建皇权，也使得中央集权不断的强化。

不过我们应当从正反两方面来看待这个制度，虽然它是有弊端的，但是在一方面来说也算是广开了言路，在一定程度上遏制了大臣徇私舞弊。