变形记之微“观”变迁——德国鲁尔工业区（下）|163

新土地规划人

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城市记忆与工业遗存

鲁尔的野蛮共生

▍有形之手的保驾护航

之前对鲁尔区的产业升级和改造过程做了宏观性的描述，我们得知鲁尔已经成为全世界的旧工业区改造范本。

而鲁尔区在工业改造中卓有成效，这离不开政府的宏观调控职能。针对鲁尔区工业结构性危机和经济复苏发展的目的，北威州政府实行了财政税收政策、人力资本和技术进步政策。

财政上，初期采取税收补贴等优惠政策帮助煤炭和钢铁工业增强市场竞争力，后来经过经济结构调整和多元化发展，降低了对煤铁行业的扶持力度，侧重于煤钢产业的基础设施改造、技术升级和更新等方向。

人力资本和技术进步政策上，为促进经济发展和产业转型必须要投入大量优质人才以及进行技术革新，提供更多的就业岗位来解决鲁尔区的窘境，所以对于教育和科学技术的建设尤为重视。

在战后修建第一所大学波鸿鲁尔大学后，又建成6所综合性大学和8所专科院校，学生数量高达14万，理工科和经济专业学生占比63.5%，这也为鲁尔区成为最密集的科技产业区提供了支持。

政府鼓励中小企业和科研机构合作，并且优先向中小企业转让技术，实现了“产学研”结合，并且实现了在埃森、多特蒙德、杜伊斯堡等地形成了横跨全区的高科技走廊。

政府在鲁尔的转型发展中的宏观调控和引导起了至关重要的作用，结合自身区域优势和特色的同时因地制宜，打造了各具特色的优势产业，实现了产业的多元化和多样性。

▍微“观”鲁尔

在1960-1980期间，鲁尔进行过一次总体规划，覆盖产业、交通、绿化等各个空间领域，同时还提出了一个设想：

鲁尔被划分为三个区域，在“南方的饱和区域”也就是鲁尔河谷地带，继续保持其经济稳定发展；

在人口和城市高度密集的“重新规划区”也就是鲁尔核心地区，进行稳定和控制计划；

在鲁尔西部、东部和北部的新区进行发展战略。这个设想作为鲁尔区的总体规划，为鲁尔区长久的规划提供了保障。

在鲁尔工业区改造过程中必须要提到的是就是IBA埃姆舍国际建筑展，这个项目在解决鲁尔可持续发展的问题上起到了基础作用，也对鲁尔区转型中有着很大的影响力。

埃姆歇地区包括从杜伊斯堡到贝卡门之间的地域，面积为803平方千米，14个城市，人口大约200万，是鲁尔的重工业核心区域。

IBA是“国际建筑展”德语缩写，鲁尔区政府举办这次建筑展最初最主要的目的就是解决整个地区150年来重工业历史所遗留的生态问题，以此为基础确立了以下主题：

1. 恢复世界上最大地排水系统的生态环境，将排水渠改造成为河流和水系，河流系统回归自然。

2. 改造莱茵河沿岸地区，形成集居住、就业和休闲疗养功能的滨水区。

3. 景观重建，在杜伊斯堡和贝卡门之间建立一个覆盖300平方公里的区域公园系统，这也是埃姆歇园国际建筑展的最主要工程，涉及景观、社会、文化等规划内容。

4. 保护历史遗存工业，发展城市特色文化，保持城市经济和文化活力。

5. 对工业废弃用地进行重新利用。

6. 开发现代化住宅和创新住宅。

7. 发展旅游业。

在长达十年的治理期间，埃姆舍地区共完成了123个项目，从技术中心的成立到公寓的革新和工业纪念碑的旅游保护，鲁尔区引起了世界的关注，鲁尔的工业遗产也成为了独一无二的特色文化标志。

杜伊斯堡北景观公园

杜伊斯堡北景观公园是埃姆舍公园计划中的一个，杜伊斯堡公园规模较大，一些严重污染部分需要继续关闭。设计师对这个旧钢铁场的改造主要是整合、连接、重塑工业区已形成的元素和注入新元素。

原有的油罐改造成为潜水俱乐部的训练基地；存放焦煤的水泥构筑物被改造成为攀岩训练基地，不同水平的攀岩路径吸引了各个年龄层的攀岩爱好者；有的旧铸造车间被改造成为露天影剧场；有的承办接待婚礼和生日会等各种晚会；有的成为了雕塑公园，大量的艺术品充斥在其中；有的旧办公楼被改造成为青年旅社。

设计师在植被设计上的策略是从生态角度出发，使其进行自我恢复，尽量减少外界干扰。

蒙特赛尼斯矿区

蒙特赛尼斯矿区位于鲁尔中心地区，拥有鲁尔最深的矿井，工业发展历史长达108年，在工厂关闭后也曾做过商业的改造，因为种种原因都遭遇了失败。

因为埃姆舍公园国际建筑展，它成为了其中最大的项目之一，MGG有限公司和黑尔讷市规划机构通过公私合营模式建立起了高等教育学院，并且在学院周围建设商业零售业和服务设施和公寓等。

最主要的是这个建筑群利用太阳能动力装置提供照明，将煤矿生产的煤气转换为电力和热力，对生态生产方面提供了新的可能。

艾瓦尔德工业矿区

拥有130年的开采历史，曾经是鲁尔产量最高的煤矿之一，鼎盛时有4000名矿工在这里工作，与蒙特赛尼斯一样的，这个项目由黑尔腾市和MGG公司采取公私合营模式经营管理。

将矿区改建为城区，除了必要的商业和教育服务，还引入高品质居住、休闲和教育设施，最重要的是建立了氢能源中心。

埃森矿业关税同盟工业区

埃森矿业关税同盟工业区是世界上最重要的一个老工业区，是埃森历史上最重要的煤炭焦化厂、煤炭开采基地。这个相当于200个足球场的矿区通过功能置换和改造措施，成为了办公场所、展览馆、设计中心、景观公园等特色场所。在2001年被列入联合国教科文组织世界文化遗产名单，被认为是“世界上最美的煤矿工业区”。

北极星公园

修建在盖尔森基兴市的一个废弃煤矿地上，最大的特点体现在生态保护与恢复方面，埃姆歇河经过治理后形成的景观与公园相连，开阔的视野使这个公园可以举办一些大型的户外活动。

从这些具体的改造中，可以见得鲁尔对于产业遗存地再开发主要有历史保护、经济复兴、环境改造三种类型，保存历史风貌为前提，侧重于对建筑的历史价值发掘，找到建筑空间的潜力后进行合理运用，在城市中找到合适的角色定位。

▍以史为鉴

鲁尔区经历半个多世纪的转型，才走上了健康的发展之路。它的成功法则其实也有迹可循：

产业结构多元化成为必要条件，无论是企业大小，还是产业分配上来看，都是呈现多元化趋势；

在合作上，这个时代更需要开放的横向合作，才能共赢共生；

创新永远在路上；

灵活管理，考虑政府以及不同部门、机构、企业等利益相关者各方利益。

同样，目前鲁尔在工业改造中也出现了一些问题：

虽然产业结构已经呈现多元化趋势，但该区域内很大部分依然依赖传统产业部门，尤其是政府对于结构调整在资金上支持了30年，承担了很大的经济负担，直到认清形势后才不得不放弃。

其次，花费大量资金培育高等人才，但是当地产业无法全部吸纳，造成人才流失。