这是哨位为你站岗的

第1422天

本文配图是一位军嫂给兵哥做的饭

请自助享用

愿所有军人都有机会回家吃饭

前几日，解放军报“基层传真”版面刊发了题为“请假外出，一日往返260公里算远离驻地吗？”的文章。关于“驻地”远近的问题，再次在权威的媒体上浮现于人们的眼帘。

诚如斯言，“翻阅资料，却未发现有权威文件对驻地的范围作出规范统一的界定”，“如果能对‘驻地’作一个权威解释，碰到类似疑难基层带兵人也就有理有据了”。

其实，驻地范围的明确界定，岂止是让基层带兵人有理有据呢？这个界定，更关乎到官兵们的切身利益。

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翻遍新版的《内务条令》，“驻地”一词出现了18次，其中，三分之一的“驻地”与官兵的切身利益息息相关。主要涉及到以下5点：

①请假1日以内的（不远离驻地，不在外住宿），士兵由连队（队、站、室、所、库）首长批准；

②家住部队驻地的未婚军官，因特殊事由利用休息日或者节假日请假回家的，必须于当日晚饭前归队；

③连队军官配偶在驻地长期工作或者生活的，在保证军官按编制数有50%并有1名主官在位的前提下，休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿；

④已婚士官配偶在驻地长期工作或者生活的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿；

⑤女军人怀孕和哺乳期间，家在驻地的可以回家住宿，家不在驻地的可以安排到公寓住房住宿。

对于驻地范围定义的偏差会影响到官兵的请假外出能走多远、是否算是“驻地军人”、周末的轮休以及怀孕和哺乳女军人是回家休息还是单位安排公寓住房。

2

关于驻地的定义，按照解释，应该理解为“指长时间驻扎（驻守或停留）在某个地方”。

按此定义的话，这个某个地方是一个村、还是扩大到一个镇亦或是一个县、一个市，甚至更大的范围。

如果有人说最多到市的话，那么如果营区驻防的这个村处于两市的交界的地方，外出该去哪呢？

比如，一支驻地相对分散的单位，有一个营独立驻防于在滁州市下面的一个镇，而该驻地分明离蚌埠更近，官兵们外出也是去蚌埠而非滁州。

按照狭义的驻地定义，官兵们外出跨市了，显然不符合要求。

看到这个，我有战友颇感不服，因为他们外出都是跨省的！

他们的驻地也是在滁州，但是离火车站较近，所以每次外出都懒得坐半个小时的出租车去市区，而是选择坐18分钟的高铁去南京。

滁州，属于安徽省，南京，属于江苏省。更为关键的是，这是大部分官兵的选择。

如果按行政区划划分驻地，显然不合理。

3

诚如军报那篇文章所言，“驻地的范围究竟是多大？离开多远才叫做远离驻地？今后给战士批假该如何把握标准？毕竟现在交通工具发达，一日之内环游千里不是问题。”

这些问题成了不少人的困惑。不过，显而易见的一点就是以往一天都走不了的距离现在可能一个小时就能搞定，那么驻地的界定不应该再那么狭义了。

当我们汲汲于眼前的困惑而不得解时，不妨把眼光放远一点，看看地方上在干什么。那些事情或许没有直接告诉我们该如何界定部队的驻地范围，但是却会给我们指明一个较为清晰的方向。

北方城市北京、天津、河北，在不遗余力地打造“半小时经济圈”，江苏的苏南正在打造沿江经济带，苏北城市也在打造“上海—苏北一小时经济圈”……

诸如此类，都是以便捷的交通为基础的，其目标也是打破城市之间的行政界线，促进更快的交流与发展。

在地方城市快速交融的大背景下，部队关于“驻地”的定义，也应该与时俱进起来。

4

回到部队本身，就拿陆军而言，其目标是“全域作战、立体攻防”，作战的区域被扩展到整个疆域，这个疆域或许还不仅仅限于国内，而是指有中国国家利益和人民的地方，只要有危险、只要有威胁，都可能成为我们的作战区域。

尽管作战地域的扩大与部队驻地范围的界定似乎没有本质的关系，可是如果从观念上来说，作战地域和驻地范围同属于区域内的概念，前者需要突破固有的行政区域的藩篱，那么后者呢？是不是也应该照此执行呢？

毕竟，在思维上的要求，更应该“一视同仁”，而不应该厚此薄彼。

此外，就拿新条令里面那些涉及到驻地范围内的官兵回家轮休、住宿等等，都是以人为本的体现，折射出部队的管理理念和方式更加开明、也更加考虑实际情况。那么，在驻地范围的界定上，就更应该联系实际，而不是固守原有的套路。

毕竟，当高铁盛行的时候，没有多少人会愿意再去坐绿皮火车的。

5

其实，仔细想想，驻地范围的界定真的很难吗？

反正我的不少战友周末都是回家轮休的，而他们的家在驻地城市的邻市、甚至是邻省，而他们从营区到高铁站、坐高铁、再打车回家，时间一般都会控制在2个小时以内。

接下来，他们能有更多的时间去陪伴家人。

当前，不少单位开始以常用交通工具的通勤时间，而非以地域远近来定义驻地，这样的做法值得借鉴，应该成为各单位的最佳选择。

6

让更多的军人能回家吃两口饭；让更多的军人能接几次小孩放学回家；让更多的军人有时间陪陪父母。

社会在不断进步，科技在迅猛发展，让军人家庭享受到发展的红利，让政策细化跟得上时代的步伐。

不断提高军人家庭生活幸福感，让更多父母愿意把孩子送到部队，让更多青年愿意和军人结为夫妻。

哨位作者 | 吴钩 摄影 | 魏宝宝

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你们单位是如何界定“驻地”的？

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