民以食为天,食以安为先。相对于城市而言,农村食品市场流通秩序因受经济收入和消费观念的影响,农村消费者食品安全意识薄弱,安全隐患相对较多;有的监管部门的检测设备落后、专业检测人员缺乏;不少农村地区食品市场比较分散,工商、质检、防疫等部门人手又紧张,导致监管周期长,监管不到位。

为了深入掌握我国农村食品安全的真实现状,构建农村消费者自我保护体系,从消费终端消除农村食品安全隐患,保障农村食品市场安全和农村居民的合法权益,淮阴工学院生科学院暑期三下乡“知行促进”社会实践调研团于7月6日在码头镇,和平镇,盐河镇,南城集镇,黄集乡等五个乡镇十余个村展开为期9天的实践专项活动。

实践团队于盐河中学门口合影

随机抽查食品样品,记录检测

在学院检验室由队员初检

队员们走进各镇中小学周围的副食品商店和超市,随机采集了糕点、熟食、零食等商品,记录商品的包装、生产日期,在学院检验室由队员初检后送至有关权威检测部门进行检测,确定商品质量是否合格。

走访副食品店和超市途中,队员们首先对经营商品的食品安全标识进行调查。其间,有少量存在无生产日期、无质量合格证,甚至无生产厂家的三无产品,这些来路不明的产品的存在对居民的生命健康造成极大威胁。此外,队员们尤其注重对知名商品的伪仿产品进行检查,并选购部分进行对比检验。此类产品通过冒仿的手段,达到盈利的目的,实则存在极大的安全隐患,其安全问题也是居民最容易忽视的。

消费者走访调查,分析研究问题

队员们走访调查

在对居民的年龄,学历,职业以及收入情况进行基础了解后,队员们分别从四个方面对附近居民进行走访调查:一是被调查者的对购买食品的意向情况,比如购买的时候对品牌、价格是否看重;二是被调查者遇到过的食品安全问题,以及对其可能存在的相关隐患的担忧方向;三是被调查者对食品安全知识的了解情况,例如从食品包装袋上可看出的食品安全信息;四是被调查者对食品安全法律的掌握情况,比如对《食品安全法》知晓度以及在遇到食品安全问题时,如何用法律的手段维护自身合法权益。

队员们分析研究调查结果后发现,农民消费观念落后,缺乏基本的食品安全意识。广大农民食品安全意识淡薄已是不争的事实,虽然部分农民能意识到食品安全卫生的重要性,但很多农民对食品安全方面的知识一窍不通,随着经济社会的发展,城乡消费主体两极分化日趋明显,优质产品价格相对较高,难以打开农村食品市场,农民收入水平所限,多数消费心理只着重价格,而不注重质量,在购买食品时,首先考虑的是贵不贵,其次是好吃不好吃,最后才是安全不安全。再加上,由于受自给自足的小农经济的长期影响,一些传统消费观念依然存在。

走访交谈,与村民共同探讨食品安全问题

与村民共同探讨

在多镇走访时,队员通过与经营主体沟通了解到,农民文化水平有限,食品经营主体素质不高。有劳动能力的农民多以外出务工为生,留守在家的多为老弱病残。从年龄分布上看,大部分食品经营主体年龄在50岁以上,这一人群思想相对保守,难以及时更新产品,难以及时根据市场信息和政策信息掌握食品安全知识。文化素质普遍偏低导致农村食品安全监管工作难以推行,特别是在部分年长而文化程度低的食品经营主体看来,农村食品安全监管是对其故意刁难。此种情况下,他们不仅不能协调自己和消费者的安全利益,更难自觉承担农村食品安全监管的责任。

农村食品安全治理的现状

为了更加准确地了解农村的食品安全状况,实践队员们邀请一些村民进行谈话,部分村民表示,农民法律意识淡薄,消费者自我保护意识淡薄。

当遇到假冒伪劣产品或者权益受到侵害时,大部分消费者表示自认倒霉,他们或碍于同乡亲戚的情面,或不知道保护权益的方式,或感觉为了几元钱,考虑到交通费用、检测费用等觉得犯不着。农村地区消费者的文化水平较低、对法律的认知程度低、守法意识淡薄导致其缺乏维权意识,缺乏主动维权行动。

消费对生产和流通具有重大作用,特别是消费者的消费需求对产品的质量具有举足轻重的影响。无论是在文化程度上还是在食品质量安全关注程度上农村食品消费者都远远低于城市消费者。这样的局面导致农村消费者即使消费了假冒伪劣产品都不能自知。

此外,还有村民表示,目前食品安全监管力量薄弱,监管中政府监管不力。造成这种局面的原因,一方面农村食品安全监管区域广,工作量大,难度大,特别是一些边远地区,交通不便,增加了农村食品安全监管的工作量;

另一方面基层食品安全监管部门车辆、经费不足,无鉴定资质、检测设备设施配备不完善、检测成本高。基层检测手段较为简单,监管人员仅凭眼观、手摸对食品市场进行检査,对简单的食品标志不清、不齐,过期变质,相关证照不齐或无证等还能检査识别,但对于食品添加剂、成份含量是否符合要求,卫生指标是否合格等却无法检测。

通过实践,出真知

调查过程中,实践队员们对村民进行了健康饮食知识的普及教育,旨在提高人民群众对食品安全知识的了解,使消费者养成良好的卫生安全习惯,摒弃不干不净,吃了没病的旧观念,提高村民的防范意识和自我保护意识,自觉抵制不安全食品。

通过此次食品安全调研活动,实践团队了解了农村居民食品安全存在的诸多问题,消费者防范意识不强,生产流通环节问题多,基层农村食品安全力量不足。

所以,想要消除食品安全问题的根本是要构建农村消费者自我保护体系,从消费终端消除农村食品安全隐患,保障农村食品市场安全和农村居民的合法权益。最重要的是要在农村地区加强食品安全知识宣传和普法教育,增强群众的安全意识和自我保护意识,教育和帮助农民掌握科学知识,从源头保障食品安全。