互联网的开放和多元，带来了舆论格局的新变化。以传统媒体为主导的官方舆论格局被打破。以自媒体为主导的民间舆论格局势如破竹，它的平台开放性、话题多元性和话语平等性为大众提供了更多的互动空间。疫苗事件首发于7月15日，却在一周之后的7月22日才引发舆论爆点。官方媒体和自媒体各自发挥着舆论引导作用，也不断催生新的舆论焦点出现，两者在对抗和交流中走向融合，使事件趋于明朗。

一、疫苗事件梳理

2018年7月15日

长生生物被查：狂犬疫苗记录造假。

国家药品监督管理局发布通告，称长春长生生物科技有限责任公司（长春长生）生产的狂犬病疫苗被发现存在生产记录造假等问题，已被责令停产，并收回GMP证书（生产质量管理规范证书）。据《界面》新闻报道，此次调查起因为生产车间老员工实名举报。（来源于《澎湃新闻》）

2018年7月16日

长生生物股价跌停 部分股东减仓套现

（来源于《每日经济新闻》）

2018年7月17日

长生生物公开回应，请消费者放心

长春长生母公司“长生生物科技股份有限公司”（长生生物）发布声明称，所有已经上市的狂犬病疫苗均为合规产品，请广大使用者放心。（来源于《澎湃新闻》）

2018年7月19日

一次处罚公告，狂犬疫苗一波未平，“百白破”疫苗一波又起

长生生物发布公告，称其子公司长春长生收到吉林省食品药品监督管理局关于“百白破”疫苗旧案的处罚决定书。该处罚书称，长春长生生产的“吸附无细胞百白破联合疫苗”（批号：201605014－01）“效价测定”项不符合规定，按劣药论处。同时，没收库存疫苗186支，罚没款总计约344万元。（来源于《澎湃新闻》）

2018年7月21日

自媒体《兽爷》发布《疫苗之王》，引爆舆论场。

2018年7月22日

武汉生物40万只问题“百白破”疫苗被曝光。

国家领导人对疫苗事件作重要批示，官方发声，态度鲜明。

《央视财经》发文指出，疫苗问题，必须彻查。期待建立完善的监管机制和快速应急机制。新华社指出，疫苗问题容不得半点闪失，比“失效”更可怕的是“失信”。

2018年7月23日

公安机关立案调查长生生物。

不合格“百白破”疫苗流向查明，28省份回应。

2018年7月24日

公告长生生物股票将被"ST"(警示投资风险)。

2018年7月25日

国家药监局：今起对全国45家疫苗企业全流程、全链条彻查。

2018年7月26日

中国疾控中心：已展开接种不合格百白破疫苗儿童补种。

2018年7月27日

国务院调查组：调查工作取得重大进展，已基本查清长生公司违法生产狂犬病疫苗的事实。

2018年7月30日

问题疫苗案件调查再度升级。7月30日晚间，中国政府网发布消息称，30日召开的常务会议上，总理听取了吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报，要求坚决严查重处并建立保障用药安全长效机制。

二、舆论发展走向

（一） 舆情潜伏期

7月15日至7月20日属于舆情酝酿期，问题疫苗事件已经发酵6天，但并未引起媒体和公众的强烈关注。在此阶段，舆情波及范围始终围绕涉事层方面，媒体主要集中在报道事件进展，网民参与程度并不高，未形成强大的舆论效果。

（二）舆情爆发期

7月21日，一篇名为《疫苗之王》的自媒体文章在朋友圈得到广泛转发，成为引发舆论对问题疫苗事件进行评论和分析的导火索。7月22日，阅读量近200万的《疫苗之王》被删除，媒体和公众对该事件的关注度、热议度持续攀升。

@人民日报、@光明日报、@央视网、@检察日报、@中央人民广播电台 等5家官方媒体相继就该事件发表评论，并将舆情关注点引向问题疫苗流向、长生生物是否隐瞒事实、疫苗监管为何总是缺位等问题。

微博大v，社会名人@谢娜、@稀土部队、@刘强东 等发微博谴责问题疫苗，并希望彻查该事件，给公众一个满意的交代。

（三）舆情爆发后持续高涨

一场由网友、媒体、意见领袖共同参与的舆论风暴已经形成。各界媒体、微信公众号文章刷屏，关于疫苗事件的话题层出不穷，公众也通过微博、朋友圈发声，全国陷入了翻看孩子接种证的恐慌之中。事件讨论的愈发激烈，问题暴露的也愈全面。负面情感的舆论更多聚焦于民众，尤其是父母们对疫苗安全、监管措施的焦虑和担忧。谢娜、汪峰等明星父母纷纷在个人微博表示了自己对该事件的震惊和愤怒。中性的讨论倾向于在疫苗案之后为焦虑的人们提供科学、客观的解答，如健康类公众号丁香医生于7月22日发表的《长春长生疫苗事件后，每个人都该知道的7个答案》。

通过对网络舆情内容进行分析，可以发现网民的主要关注点是两款涉事疫苗和涉事企业。网民对国家药监局、疾病预防控制中心等有关监管部门也较为关注。此外，与该事件类似的三鹿奶粉事件、因该事件卷入舆论漩涡的武汉生物制品研究所、康泰生物等公司也吸引了网民一定的关注。

媒体报道通常较为全面的整合了当下舆论热点，体现议程设置。目前来看，这些文章主要着眼于一下几点：
一是聚焦疫苗本身的监管和安全问题，包括《疫苗之王》及类似文章《郑渊洁：我从1995年起就不信任一些疫苗》；
二是质疑政府和官员的公信力，当年毒奶粉案中失职的监管者被处理蛰伏几年后，又到药监总局继续做官，而且是监管疫苗，《长安剑：绝不能让疫苗之殇成动摇对政府的信任之殇》；
三是监管发力及时止损，从顶层设计到末端治理让疫苗管理更规范，人民日报评论《一查到底，方可纾解疫苗焦虑》；
四是问责长生生物仍有四大疑问尚待解开，道歉远远不够，《长生生物疫苗事件罪不容诛》。

三、两大舆论场的对抗与消解

（一）自媒体优势显现

民间舆论场最大的优势是信息发布者众多，信息发布方式多样化。作为互联网时代舆论机制重要的一部分，民间舆论场在面对突发事件时可以及时作为官方舆论场的补充，在一些情况下甚至是第一信息发布者。此次事件中，自媒体发布的《疫苗之王》引爆舆论，自媒体的开放性、互动性和朋友圈传播效应显现出优势，舆论领袖发挥重要作用，微博热门话题大多围绕舆论领袖展开。比如：章子怡发声、谢娜发声。民间舆论场由分散到聚合的方式使得疫苗事件被大众广泛认知并且进行再次传播。期间难免一些营销号蹭热点，蹭流量。在微信搜索疫苗事件，点开大多数文章，发现套路一致：首先摆出疫苗事件，再利用偏激的言辞煽动公众情绪，将疫苗事件与毒奶粉事件相呼应；更有自媒体喊出不打疫苗的荒诞说法，用扭曲的观点把陷入恐慌的公众置入更危险的境地。这是民间舆论场需要面对也是很难克服的问题。

（二） 官方媒体地位不可撼动

以新媒体为代表的民间舆论场，人数众多，意见多元，对突发事件或者突然受关注的事件表达观点更快，即信息的消费者也是信息的生产者，同时不可避免滋生大量谣言。在“混乱”的舆论环境中，官方媒体起着“稳定军心”的作用，官方发声一定程度上可以转变舆论走向，传统媒体作为官方舆论场的代表，对于各类突发事件充分发挥党的喉舌的作用，进行舆论的宣传引导。同时，作为媒介发挥其社会责任，把关各类事件信息的发布、后续跟进以及重大事件的深度解读报道。

7月22日晚11点，中央人民政府发布题为《李克强就疫苗事件作出批示：必须给全国人民一个明明白白的交代》的文章，文章指出：“李克强总理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。官方态度出现后朋友圈的文章从谴责无良疫苗转向相信政府会彻查疫苗事件，给公众一个完美的交代。

（三） 两大舆论场的互动

从本质上来说，两个舆论场并不存在本质的区别。党媒和民间媒体同样承担着服务于党和人民的职责。现实条件下，随着网络新媒体的发展，舆论格局发生了变化，改变了以往以传统主流媒体为主导的舆论格局，网络舆论以其讨论话题多元、互动交流便捷、自由平等对话、聚集民意快速、传播影响力大等特征，成为中国民主政治、社会管理创新的重要语境。《疫苗之王》点燃舆论是最明显最直观的表现。
但是，由于网络舆论并不能完全代表最真实的民意，毕竟，在网络中发声的不是全部为了人民。另一方面，网络舆论中不乏极端情绪的表达，而网络中的娱乐化、媚俗化倾向也使得真正的舆论问题被模糊了焦点。再加上两个舆论场中舆论传播方式等有所不同，使得两者出现碰撞、摩擦甚至对立的状况。可以说，两个舆论场适度有异合理，但严重对立会影响社会共识合力的形成。所以，需要打通两个舆论场，形成一个主流舆论场，加强主流媒体的舆论引导力。

（四） 信息的多元导致舆情消解加快

疫苗事件还未尘埃落定，“Me Too”运动悄然发生。7月23日，有受害者在朋友圈爆料自己被公益人士——雷闯性侵的经历，从公益界到高校再到媒体圈，越来越多的女性受害者站出来，性侵成为公众讨论的新话题，舆论焦点从疫苗事件转到了性侵事件。更有甚者把两个事件对舆论的分散和消解理解为阴谋论，疫苗事件降温是个必然的过程，只不过信息时代这个过程变得更迅速，开放的大数据环境下没有永远占据舆论至高点的事件，公众的注意力也不断被分散，直到30号，疫苗事件才有了最终的定论，公众的关注度明显下降，虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强，越来越多的信息涌向公众，民间舆论场和官方舆论场的融合越来越关键。

民间舆论场和官方舆论场的关系绝对不是对立的，民间舆论场在制造话题引爆舆论方面占有优势，官方舆论场在深化舆论，消除公众疑虑方面的作用不容小觑。官方媒体应该在严格审查制度下增强失效性，及时发布权威信息，还应该加大信息公开力度，避免官媒集体失语，打破阴谋论。全媒体转型是必然趋势，只有两个舆论场通力合作，才能避免陷入舆论漩涡。