【解读】沪乍杭、通苏嘉铁路对嘉兴市域格局的重大影响|163

最近，《嘉兴又要新增两条铁路，2018年计划开工》的新闻在刷屏嘉兴人的朋友圈。在这个房价成为茶余饭后谈资的年代，基础设施建设的风吹草动，总能挑动大众的神经，抚慰大家浮躁的心。

确实，交通设施的建设，特别是这种投资动辄百亿级的铁路，能极大地提升一个地区的区位优势，进而提高该地区的城市价值。比如经过漫长的等待，沪苏湖城际铁路终于在2017年年底落地，全线设6个站，依次为上海虹桥站、松江南站、汾湖站、吴江南站、南浔站、湖州站。受益于该高铁，湖州打通了直达上海的线路，区位价值迅速提高。

这个新闻的源头是浙江省发展改革委印发《铁路2018年十大建设项目攻坚任务书》。里面提到了五个2018年计划开工的项目，其中就有沪乍杭铁路和通苏嘉铁路。里面提到：

沪乍杭铁路是国家高铁网络“八纵八横”中的沿海通道的重要组成部分。线路东起上海枢纽，沿途经过上海漕泾、金山，浙江平湖、海盐、海宁，接杭州枢纽。线路全长约192公里（浙江省境内全长80公里，预估算投资120亿元）。预可研报告已编制完成，上海铁路枢纽总图规划、项目功能定位、技术标准有待研究确定。

通苏嘉铁路是国家高铁网络“八纵八横”中的沿海通道的重要组成部分。线路起于沪通铁路南通西站，经苏州至嘉兴接沪杭客专嘉兴南站，路线全长约186.1公里（浙江省境内约43公里，预估算投资99亿元），350公里/小时高速铁路。该项目由江苏省牵头推进，两省路线方案基本达成一致意见，已完成预可研编制并报铁路总公司待审查。

高铁还是客货两用铁路

我们先来分析下这两条铁路的性质。从该报道可以看到，通苏嘉已经完成预可研编制并报铁路总公司审查，较沪乍杭快了一步，而且前者已经确定为高铁，后者是高铁还是客货两用还未确定。

究其原因，铁路都涉及到不同省份不同城市的利益，必然涉及到线位以及设站的博弈，只有最终一方妥协或者达成一致才能开工建设。比如通苏嘉，苏州方面原本希望走西线引入嘉兴南站，这个方案嘉兴方面征迁压力大。嘉兴希望东线方案，从嘉善北部引入嘉兴南站，这个方案征迁量小，还可能在嘉善北部或者东部新城设嘉兴东站，对嘉兴发展非常有利。

可以看到苏州网友对此非常郁闷

对于基建小王子江苏省来说，等待耗不起，随着今年盐通高铁开工，通苏嘉的南通西站到张家港段同步实施，最终的结果肯定苏州方面妥协，以快速推进工程开工。

而沪乍杭铁路的牵涉到的各方利益更复杂，一是上海方面，在国务院批复的《上海市城市总体规划（2017—2035年）》中，沪乍杭铁路一线是服务于上海的客货两用走廊，沿海铁路客运量小，上海方面并不热衷于兴建高铁。这在之前的沪通铁路上也可以看到，江苏段是高铁，到了上海境内变成了普铁。

二是杭州方面，对于急于打造铁路枢纽城市的杭州来说，是非常希望沪乍杭高铁的。在中国铁路总公司和浙江省人民政府联合批复的《杭州铁路枢纽规划》（2016-2030年）中，我们可以看到沪乍杭铁路不仅被定义为高铁，而且线路也变了，变成经过桐乡引入新建的杭州西站，并引入新建的江东站，沟通新建的机场站，杭州真是在下一盘大棋。

三是嘉兴方面，去年国务院批复的《嘉兴市城市总体规划（2003—2020年）》（2017年修订）中，沪乍杭铁路预留上海—乍浦—嘉兴中心城区—海宁—杭州以及上海—乍浦—海盐—海宁—杭州线位。嘉兴方面当然希望是高铁，带动平湖和海盐，实现下辖县市全部通高铁。

最后做个总结：通苏嘉铁路是高铁。而沪乍杭铁路还不确定，而且可能还要争论很久。大致有三种可能：高铁、普铁、浙沪段分别为高铁和普铁。

线位选择及其对市域格局的影响

如前文所述，通苏嘉高铁线位大致确定。鉴于在线位安排中，嘉兴相比于苏州占有主动权，那么不妨以去年公布的《嘉兴市城市综合交通体系规划（2014-2020）》为依据，作为最有可能的线位。

通苏嘉高铁从嘉善北部进入，沿着在建的杭州湾北连接线二期高速，在大桥镇区东面汇入沪杭高铁引入嘉兴南站。从图中我们可以看到，除了通苏嘉高铁，沪乍杭铁路也有支线引入嘉兴南站，再加上确定从海盐登陆的沪甬跨海铁路。

那么未来，嘉兴南站将形成枢纽之势，南站的扩建也指日可待。通过通苏嘉北上接入京沪高铁，通过沪乍杭接入即将新建的上海东站和杭州西站、机场站，想象下坐高铁直达浦东机场和杭州萧山机场，南下也不用绕远经过杭州。

接下来就是设站问题，大致有两种传闻，第一种是嘉善北站，在陶庄镇域靠近西塘附近设站，去年华夏幸福在嘉善北部天凝镇拿下6.57平方公里的天凝产业新城项目，是否也是这方面的考虑，毕竟这种京城来的房企消息源肯定不一般，不然没有理由在一个非常偏僻的乡镇拿产业新城项目。最近，嘉善北部利好很多，先是宋城集团签下“西塘.中国演艺小镇”项目，又有金都集团签约“嘉善县干窑镇田园综合体”项目，都是大体量项目。相信，如果设嘉善北站，必然带动嘉善北部各镇腾飞。

第二种是嘉兴东站，在去年公布的《沪甬跨海交通通道铁路规划线路方案示意图》中，在七大公路附近设嘉兴东站，如果在此设站对东部新城建设具有极大作用，对嘉善西部归谷园区一带也是利好，这一片区域有大面积的空地，但苦于耕地红线，难以开发，不知以后情况能否有变。

再来说说乍沪杭铁路，如第二篇所属，我认为最有可能的线位是上海—平湖（乍浦）—海盐—海宁—杭州线位，从海宁引入老沪杭铁路进入杭州，还可能有支线联络引入嘉兴南站。这条铁路对平湖和海盐的意义非凡，结束两地没有铁路的历史。

首先是平湖，沪乍杭铁路在平湖境内基本沿着申嘉湖高速，至于设站是在乍浦境内，还是南市新区内，都是利好。目前，南市新区目前云集各类主要公家单位大楼、平湖市实验小学新校区、东湖中学新校区、平湖第一个大牌商业综合体新城吾悦，更有明湖，环境优美，简直集万宠于一身，而一旦沪乍杭设站，更是锦上添花。对于乍浦区域，也是实实在在的利好。

然后就是海盐，海盐的雄心壮志在于山水六旗乐园，项目规划4.7平方公里，总投资300亿元，计划8年建设完成。这样一个大工程需要沪乍杭来提振信心，通过沪乍杭沟通迪斯尼乐园和山水六旗乐园，将迪斯尼乐园的人流引流入六旗乐园。

预计海盐站的选址在北部元通街道，最后我们来放一段元通街道一把手的发言来结束本文：