为优化农村产业结构，促进三产深度融合，我国将推动“三区、三园和一体”平台建设促进现代农业发展。
“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，是为了保障国家的粮食安全，并使大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品能够保持基本自给，同时满足市场的多样化需求，提高我国农业综合效益和竞争力。“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园，将形成现代农业产业集群，打造现代农业的创新高地，为回乡、下乡、返乡创业的人才提供创业创新的平台。“一体”则是指田园综合体，将支持有条件的乡村建设以农业合作社为主要载体，让农民充分参与和收益，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
相比以往13个一号文件，2017年的中央一号文件保持了政策的连续性和稳定性，并且与时俱进地提出了一些新的政策举措，主要有三个大的方面：特别注重抓手、平台和载体的建设；十分注意优化农业资源和要素的配置；在农业的主体和人才的保障方面，给予了相当篇幅的关注。中央一号文件提出，推进建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业产业园、科技园、创业创新园和田园综合体（即“三区三园一体”建设）。
《意见》明确了服务“三区三园一体”建设的工作目标和客户重点，提出要建立健全“三区三园一体”金融服务体系。在产品创新方面，要创新、整合、优化服务产品，分门别类打造金融服务产品箱。在信贷政策方面，明确“三区三园一体”为年度信贷政策指引中的重点支持领域，并将适时修订完善和研究出台针对性行业和区域信贷政策。在互联网金融服务方面，优先在“三区三园一体”推进实施“一号工程”。
《意见》对做好“三区三园一体”建设金融服务提出明确要求。一是要加强组织领导，根据国家有关规划部署抓好营销拓展。二是要加强银政联动和集团合成，与政府主管部门开展战略合作，在“三区三园一体”建设金融服务中引入租赁、投资等综合服务手段。三是要加强资源保障，单独安排战略资源支持“三区三园一体”相关业务发展。四是要加强考核考评，将营销拓展“三区三园一体”情况纳入三农金融事业部年度考核。五是要加强风险防控，严格客户准入，健全风险缓释机制，强化风险监测和预警，严防重大风险。
第一个方面，今年一号文件特别注重抓手、平台和载体的建设。任何工作、任何政策如果缺乏平台、抓手和载体的话，往往落实不下去，所以今年一号文件在这方面给予了格外重视和关注。主要体现为“三区、三园、一体”。“三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区；“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园；"一体"是指田园综合体。
总体上来讲，通过“三区、三园和一体”的建设，来优化农村的产业结构，促进三产的深度融合，把农村各种资金、科技、人才、项目等要素聚集在一起，加快推动现代农业的发展。
第二方面，这次文件十分注意优化农业资源和要素的配置，提出要大规模实施农业节水工程，整合撬动财政金融资金，盘活利用闲置宅基地等方面的政策，就是人、地、钱这些要素。
第三个方面，今年的中央一号文件见物也见人，也就是在农业的主体和人才的保障方面，给予了相当篇幅的关注，提出要积极发展“三位一体”的综合合作，要培育乡村的专业人才和工匠等政策。中央一号文件提出，要积极发展生产、供销、信用这“三位一体”的综合合作。因为近些年虽然专业合作社有很大发展，但是功能不全、服务单一、规模小等问题还非常突出，通过“三位一体”的综合合作，在很大程度上能够解决这些问题。
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