上世纪80年代，有一句经典名言：
要想富，先修路，少生孩子多种树
但，随着《新华日报》一篇《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》文章的发表，口号被彻底推翻。火车头朝着相反方向狂奔而去，留下一票群众在风中凌乱。
文章提出，在未来二三年内，随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期，以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束，我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。
文章由此建议，设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。
从超生罚款，到生育基金。这两个举措，非要说有什么共同点，那就是两个字“罚钱”！
上世纪70年代中后期，国家实行人口控制政策，把计划生育定为国策，与之相伴的是罚款政策。
在20世纪80年代初期，它被称为“超生罚款”，1992年改叫“计划外生育费”。2002年，中国颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》，首次明确了“社会抚养费”这个概念。
要说对社会抚养费体会最深刻的，当属著名导演张艺谋。
2014年，导演张艺谋因与妻子陈婷非婚生育三个子女，被无锡市滨湖区计生局征收计划外生育费及社会抚养费，高达748.79万元，轰动一时。
但如今，张导只能感叹“生不逢时”。
《新华日报》的那篇文章中写道，40岁之前的公民要缴纳生育基金，如果未生二胎，直到退休才能取出这份钱。
换句话说就是：
自己的钱要上交国家；
生了二胎，拿自己的钱奖励自己；
不生二胎，钱就给别人养二胎。
问题是，既然鼓励生育，不是应该国家奖励多生人群，怎么变成民众掏钱了？
目前，中国社会保险五险费率合计为39.25%，已属较高水平，如果再缴纳生育基金，摸摸干瘪的钱包，小编怕是连自己都养不起，怎么养孩子？
如果不生二胎，等退休时领这笔钱，确定不会因为通货膨胀缩水吗？
独立人口学家何亚福总结说：处罚少生家庭的实质，就是强制生育。
向上滑动感受恶心
这几年，国家开始鼓励生育。
从2010年“双独二孩”，到2013年“单独二孩”，再到2016年的“全面二孩”，中国计划生育政策在过去的8年中飞快更迭。
但依然难以挽救每况愈下的生育率。
2017年出生人口仅为1723万，较106年减少63万人。中国育龄妇女人数逐年减少，2018年较2017年降低约700万人。
生育率低将带来一系列严重后果：人口红利消失、老年化日益严重拖累经济发展等等。
究其原因，还是这些年来生育观念的改变和生育成本的提高。
三十几年生育政策的实施，使得“只生一个好”的观念早已深入人心。曾经“养儿防老，多子多福”的观念，也已经慢慢被淘汰。
养娃在今日的中国，尤其是一二线城市，已经是沉重的负担。
孩子三岁之前，无托可入，完全家庭教育，双职工家庭各方面焦虑，重金请保姆抑或请老人帮忙，随之而来的是生活成本增加、职业发展受影响、生活品质降低。
三岁以后的教育问题，更是一笔巨额支出。据《2017年中国家庭教育消费白皮书》显示，教育支出竟然占家庭年收入20%以上。
而这，还只是一个孩子的情况下。
与之相比，现在各地出台的鼓励生育政策，可谓杯水车薪：生育免费、延长产假、补助千元……这些政策，相比较巨额的养娃开销和人力投入，完全不够看。
放眼世界，在低生育率陷阱中挣扎的国家为数不少，但大多出台了各种优厚补助政策。
瑞典于1995年出台《儿童照顾法》，要求地方政府要向5岁以下儿童提供每周至少15小时的照顾。瑞典普遍建立公共托幼机构，并将学前教育纳入早期教育体系。
此外，瑞典还设立了产假、长期育婴假、父亲假等完善的照料假期制度，以应对妇女在工作与儿童照料的冲突。
日本在上世纪90年代初九推出儿童补贴政策，2004年进一步扩大补贴范围，延长补贴年限。还制订了“育儿休业制度”，规定产妇可享受一年的育儿假，企业不得解雇，政府向执行休业制度的中小企业支付奖金。
在加拿大，孕妇最早可在预产前8个星期开始领取怀孕津贴，可在预产期之前10个星期放产业。
加拿大还给儿童准备了儿童福利局，俗称牛奶金，意思是这笔钱让小孩和牛奶。在加拿大，每个小孩从出生，到18岁，都可以每月领取这笔补贴，多少则根据父母去年的收入而定。
研究中国人口问题的学者易国富曾说：“中国整个经济、社会模式都是依照只有一个小孩的主流家庭来规划的。即便停止计划生育，社会以及经济模式也很难改变。加大补贴的话，要看地方和中央政府愿不愿意掏钱。”
人口问题是社会的根本，人口问题不解决，其他问题都是空的。
要真想提高生育率，就应出台配套的福利政策，例如：出资建立足够数量的托儿所和幼儿园，并且保证不出现红黄蓝事件；对二胎家庭实行税收减免；保护女性职业权益，最大程度减少职场“女性歧视”……
这些配套工作才是决定年轻人生与不生的关键。
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