联合国是目前最大的一个世界性政治组织，由193个主权国家组成。我们知道，联合国的宗旨维护世界和平，促进共同发展。作为这个世界上成员最多的团体，却无法对美国形成有效的约束。君不见，美国曾经以“联合国军”的名义发起战争；君不；见，美国多次越过联合国发动战争——1999年，以美国为首的北约越过联合国安理会，发动了科索沃战争；2001年，美国再次绕过联合国，发动了阿富汗战争，2003年，美国再次越过联合国，悍然攻打伊拉克……

那么，我们要问了，作为世界上最该能主持正义的国际性政治组织，为何就不能约束美国呢？

理由一：联合国建在美国纽约市的曼哈顿。这是美国的底盘，我的地盘我做主，联合国能制约地主吗？

理由二：联合国是二战后反法西斯联盟中的五大国建立的，而美国位于其中。作为游戏规则的制定者，能让游戏规则束缚自己吗？

理由三，美国是联合国安理会五大常任理事国成员之一。作为联合国安理会常任理事国，拥有对各种事项的一票否决权。只要是对美国不利的，它自己将其否决掉即可。作为拥有一票否决权的评委大boss，能让评委会做出对自己不利的决定吗？开玩笑。

理由四：联合国没有自己独立的经费，都是依靠各个国家认缴资金。也就是说，联合国的经费都是各个国家给的，而各个国家认缴的资金是以各国自己的经济实力为根基的。二战后，美国一直是世界上最强大的国家，经济实力最强。美国认缴的资金多达所有经费中的五分之一。联合国能制约美国这个大金主吗？如果能的话，美国可以掐住联合国的经费脖子。

理由五：联合国是个联合组织，并没有自己的军队、主权货币、执法机构。从组织的角度来说，它就像是一个社团，没有强制执行权力和强制执行的能力。五大常任理事国都没法约束，美国这个奉行单边主义、霸权主义的超级大国，根本就是约束不住的。

一句话，联合国的笼子太小，而且笼子的质地太差、笼子的格子空太大，所以，根本困不住这个像座大山的吊睛猛虎。