福鼎第一门户杂志 让您不出门知福鼎

点击题目下方蓝字关注 福鼎论坛

网址:www.fuding.co

福鼎市公安局

关于

印发《全市公安机关殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》

的通知

鼎公综〔2018〕165号

各派出所（边防所），局属相关单位：

现将《全市公安机关殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

全市公安机关殡葬领域突出问题

专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、宁德市委、市政府、福鼎市委、市政府的决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》、《全省殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》、《宁德市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》和《福鼎市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，现结合我市公安机关实际，制定如下实施方案：

1

工作目标和基本原则

工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、和各级党委、政府关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治工作，进一步加强公安机关出具非正常死亡证明的管理，严格查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为，促进殡葬行业健康发展。

基本原则

加强领导，压实责任。坚持属地原则，在各级党委和政府的领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。

积极稳妥，依法依规。区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。

惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善政策制度，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。

2

部门职责分工

刑侦部门负责查处违规经营、欺行霸市行为，加强对出具的非正常死亡证明情况的管理。

治安部门负责查处丧事活动中违反治安管理等违法行为。

交警部门负责查处丧事活动中违反交通管理等违法行为。

网安部门负责加强舆情监测，为专项整治工作营造良好网络环境。

宣传部门负责强化媒体责任，为专项整治工作营造良好舆论环境。

3

重点整治任务

违规经营、欺行霸市行为，主要指以暴力、胁迫、欺诈等不正当手段，控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，排除或限制竞争等情形。

具体任务：协助配合工商（市场监管）、卫计、民政等部门，对违规经营、欺行霸市行为的单位、个人进行调查摸底，并联合进行整治。

4

工作步骤和进度安排

制定方案，动员部署（2018年8月下旬）

在市委和市政府领导下，制定专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。

全面自查，扎实整改（2018年8月底前）

在市委和市政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。8月31日前，各派出所（边防所）、局属相关单位要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。

开展督查，调研评估（2018年9月中旬前）

我局将会同相关部门成立联合督查组，对各派出所（边防所）专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实；对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决；对各派出所（边防所）有效经验和做法，进行总结推广。各派出所（边防所）要报请当地党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。

总结报告，完善制度（9月底前）

各派出所（边防所）要对本辖区专项整治情况进行全面总结。查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制：各派出所（边防所）、各局属相关部门要注重巩固专项整治成果，把行之有效的经验、做法应用于机制创新和日常服务管理之中，为修订完善殡葬管理法规政策提供实践依据。各派出所（边防所）须将专项整治工作总结及相关资料于10月7日前报送我局殡葬领域突出问题专项整治办公室。

5

工作要求

提高认识，切实加强组织领导

要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，在当地党委和政府领导下，全面做好组织实施工作。局属相关部门要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。

综合施策，确保专项整治效果

要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况，善于调动多个部门、运用多种手段综合施策，突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题，推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。

深化整改，推动建立长效机制

要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，制定完善相关政策措施，探索建立信息共享、情况通报、舆论引导等长效机制。要加强殡葬领域重点难点问题研究，加快完善地方性法规、规章、政策文件及规范标准，为殡葬管理提供法制保障。

加强宣传，积极引导社情舆论

要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测，强化媒体责任，为专项整治工作营造良好舆论环境。

我局成立殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，由市局党组成员、副局长李凯鸥任组长，办公室设在市局治安大队，刑侦大队、治安大队、交警大队、网安大队、政工室（宣传）、各派出所（边防所）为小组成员，活动期间每10天汇总专项整治行动情况上报至市局专项办（办公室FTP：//殡葬领域突出问题专项整治文件夹）。

联系人：李世诗，联系电话：13859694493。

福鼎市公安局

2018年8月24日

网址：www.fuding.co

法律顾问：福建惠尔(福鼎)律师事务所 廖云坚

合作 / 联系 / 问候 / 爆料

请联系论坛君

QQ：996126128　微信号：996126128

Tel：0593-6126128