因为以前船舶出行时候讯号技术不发达，只能使用信号旗来表达。船舶之间只能通过使用信号旗来表达自己想表达的内容，因此信号旗便应运而生。而这个信号旗所代表的意思是1。不单单是我们国家会使用这样的旗帜，其实不仅是我们中国，世界上各个国家都会使用船舶信号旗。别国同样也会挂船舶信号旗。