美国《时代周刊》杂志，曾做过一期哪国国家元首是世界最有权势的人。最后公布的结果，毫无疑问是美国总统。如果这样说的话，美国的确是全世界最有权势的人，毕竟美国是世界头号强国，号称为世界警察。全世界遍布自己的小弟，盟友等国家。但让人意外的是，美国总统却无权指挥州长，而且总统还能解除州长职务，这是为何？

第一，建国默契。美国的全称是“美利坚合众国”，合众国是对联邦制国家的一种翻译。而州的英文是“state”，其中就有国家的含义。通俗的说，美国是由50多个小国家组成的，当初还是邦联国家时就要吵吵分家，最后中央政府和州政府达成妥协，州政府出让一部分权利给中央，中央不得干涉州事务，但各州承认中央政府。

第二，宪法使然。美国宪法规定了美国是个联邦制国家，各州拥有充分的自主权。在美国，联邦政府和州政府没有隶属关系，更像是一个分工明确的合作关系。《美国宪法》第10条修正案中明确规定了，“没有被宪法赋予联邦的权利，或者并未由宪法禁止授予各州的权利，由各州及其人民自主保留。”

也就是说联邦政府只负责外交，国防，关税等事务，宪法没有授予联邦政府指挥州的权利。州里的一切事务，归州人民管。所以，美国州长无需听总统的话，而且州长在本州的影响力要大于总统。

第三，国会说了算。总统不能解除州长职务，关键在于州长不是总统任命的，而是州人民选出来的。美国宪法规定，各州权利来源于本州人民的选举。至于州长谁来管，就是州议会的事了。州议会与美国国会一样，同样有参议院和众议院。众议院发起弹劾州长的法案时，只需2/3的议员同意就能解除州长职务。

看得出来州长不听总统是有理有据的，而且还常有州长顶撞总统。比如现任的加州州长，就是一位坚定反对特朗普的强硬州长。特朗普总统宣布美国退出《巴黎气候协定》后，这位州长就组织了“美国气候联盟”，继续履行美国在气候协定的义务。

在移民问题上，更是和特朗普大唱反调，这个州长宣布抵制特朗普的移民禁令。继续执行开放的移民政策。特朗普对此十分无可，也只得通过推特发发牢骚。