前段时间盛传中国正在考虑征收“丁克税”,据说目的是为了逆转中国人口日益老龄化的趋势。丁克税虽然比较奇葩,但是和世界各国的各种奇葩税相比,它就显得有点平淡无奇了。
大千世界当真是无奇不有。下面我们来看一看世界各国形形色色千奇百怪的税。
一
历史上最臭名昭著的税是英国的“窗户税”。对,你没有听错,房子上多开几个窗子是要交税的!英国政府从1696年开始征收窗户税,并且持续了150年。
英国政府征收窗户税的目的很简单,就是创收。要知道那段时间英国经常和其他国家开战,政府很缺钱。当然,为了赋予窗户税崇高的目的,英国政府把税率设计成累进的。一个房子的前10个窗子是免税的,然后每多一个窗子就要交越来越高的税。这样,政府可以宣称窗户税是针对富人的,因为富人的房子大,窗子多。
英国的中产阶级当然不愿意交窗户税。他们极不情愿的用砖头封住现有的窗子,新造的房子尽量减少窗子,并采用一些不透光的假窗户来装饰墙面。这些建筑到今天还能在英国见到。
富人也封窗子了吗?他们没有,因为他们付得起窗户税,所以他们继续住在宽敞明亮的大房子里。
租房的穷人们也受到了影响。房东们为了少交税也纷纷减少窗子的数量。结果是中下阶层的英国人住在昏暗的房间中,生理健康和心理健康都受到严重影响。因为大众的抱怨,窗户税在19世纪中叶终于被取缔。
英国按照窗子数量收税,荷兰则按照房子的宽度收税。荷兰首都阿姆斯特丹有一条长长的运河。为了给市政建设筹钱,当地政府曾经对面向运河的房子征收“房子宽度税”:房子越宽,需要交的税越多。
房宽税带来的后果可以想象。为了少交房宽税,沿运河的新建房子都是窄而深。其中最窄的房子只有1.6米宽,非常不实用。但是风水轮流转,这些房子到今天却成了阿姆斯特丹著名的旅游景点。
如果你认为这些奇葩税只是20世纪以前的历史,那你就错了。1993年意大利的威尼斯开始征收“房屋影子税”。这种税的征收对象是餐馆和商店,根据所属房产投射到公共用地上的影子大小进行征税。影子税造就了一场威尼斯的“房屋裸身运动”,业主们争前恐后地拆掉了房子外墙上的设备,如遮阳篷和挡雨板等。
二
讲完了关于房子的奇葩税,我们现在来讲讲关于人体部位以及服饰的奇葩税。
在彼得大帝统治下的俄罗斯(18世纪初),俄罗斯男人需要交“胡子税”。事情的起因是这样的。为了让俄罗斯跟上欧洲其他国家的发展步伐,彼得到西欧各国游历了一圈。他发现欧洲的宫廷贵族们都不留胡子,白白净净每天刮脸。彼得觉得俄罗斯男人留大胡子太土了,落伍了。于是从欧洲游历回来后他开始征收胡子税。每个留胡子的人都要随身携带一块交税后由政府颁发的特殊硬币,否则胡子就有被强行剪掉的危险。这块硬币上写着:“胡子是多余的累赘”。
俄罗斯的胡子税其实还算文明,印度的“乳房税”才是真的灭绝人性。20世纪初,英国殖民统治下的印度有一个小王国。这个小国有一个残忍的规定:低等级种姓的女子在任何场合都不能用任何东西盖住乳房,否则必须要交很高的税。这个规定的目的是为了严格执行印度3000年的种姓制度,使得每个女子的种姓等级能够一目了然。
这项税收的取缔得益于一位勇敢的女子,她的名字叫Nangeli,属于低种姓阶层。为了抗议,她盖住了自己的胸部,并且拒绝交税。税务官多次去她家,软磨硬泡要求她交税,但她不为所动。最后,她当着税务官的面割掉了自己的乳房,结果因为失血过多而死亡。她的死导致了低种姓阶层民怨沸腾。迫于压力,政府不久废除了这灭绝人性的乳房税。
相对而言,美国阿肯色州对身体部位征税的目的就高尚得多。在阿肯色,纹身需要交6%的“纹身税”,在纹身店当场收取。估计阿肯色政府觉得纹身会让人变得暴力,而且纹身的人大多为黑社会,所以才征收纹身税。
英国向来以税收名目繁多著称。从1784年到1811年,英国征收了“帽子税”(Hat Tax)。这种税直接向帽子商征收,当然会最终转嫁到消费者头上。政府认为帽子税是主要针对富人的累进税,因为富人帽子多,穷人帽子少甚至没有帽子。为了避税,帽子商充分发挥了他们的想象力。他们不再把卖的帽子标成帽子,而是标成“头戴物”(Headgear)。为了防止避税以及律师和法官之间的争论不休,英国政府被迫修正了帽子的官方法律定义。
和帽子税类似,在1795年英国开始征收“假发税”,因为英国当时正和拿破仑打仗,政府急需用钱。假发税针对的也是富人,因为当时只有富人戴得起假发。当然,律师牧师以及政府官员统统免税。假发税的结果是导致了在英国假发不再流行。在1812年,全英国有45000人缴纳假发税;到1869年假发税被废除时,交税人数已经不到500人。
三
讲完了房子和身子,接下来我们讲讲其他的奇葩税。这些税到今天还在收。
在美国的堪萨斯州,乘坐热气球有时需要交税而有时不需要交。具体的说,如果热气球的起点和终点是同一个,那你需要交税;如果起点和终点不同,那你不需要交税。这种税的名字实在难起,姑且把它叫做“热气球接地税”吧。这种奇葩规定的理由也很奇葩。乘坐热气球本身属于娱乐,所以需要交税。但如果热气球航程的起点和终点不同,那乘坐热气球就成了空中运输,所以不需要交税。
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在美国的伊利诺伊州,有些糖果需要交税,而有些糖果不用交。具体的说,含有面粉的糖果被认为是食物,不需要交税,而不含面粉的糖果被认为是糖果,需要交税。举个例子,如果你买 Kit Kat Bar 你不需要交税,而如果你买M&Ms 你就需要交5%的税。
在美国加州,如果你从超市买水果色拉你不需要交税。但是如果你从自动售货机买水果色拉,你就需要交高达33%的税。真不知道加州政府为什么这样做,是不鼓励健康的水果色拉,还是鼓励民众要多走路少用自动售货机?
在2011年,匈牙利推出了“垃圾食品税”。包装的垃圾食品,如薯片,甜饼,蛋糕,能量饮料等,都需要交额外的税。据说是当时新上任的匈牙利总理讨厌垃圾食品,他希望垃圾食品税能让匈牙利人民的饮食变得健康。
奥地利是欧洲著名的滑雪胜地,每年都有几百万的外国人到奥地利滑雪。十几年前,奥地利政府开始对这些度假滑雪的人征收“滑雪税”,在滑雪的景点直接收钱。这些钱被用来支持奥地利的医院和医疗研究机构。
在立陶宛,有一种税叫做“雨税”。立陶宛经常暴雨洪水成灾,政府需要整修下水道系统。所以政府规定每个市民都要出工出力参与下水道系统的整修。如果有人不想或不能出力,对不起,那他必须出钱交税。
在希腊,私人住宅后院里的游泳池需要交“泳池税”。政府认为私人游泳池属于奢侈品,业主一年需要缴纳800欧元的税。雅典的有些业主不愿交泳池税,于是他们来了个以假乱真,在泳池上面盖上了和草地颜色非常接近的油布。
欧洲有些国家征收“牛屁税”。牛因为吃草,所以消化很慢,而且在消化过程中不断地放屁。牛屁的主要成分是甲烷,会造成环境污染。欧洲养牛业很发达,所以牛屁非常多。特别是在屠宰场,因为聚集了大量的牛,牛屁此起彼伏延绵数里,严重降低了周围居民的生活质量。据研究,欧洲各国排放的温室气体总量有18%来自于牛屁中的甲烷。为了减少牛屁这种温室气体,有些欧洲国家开始按牛头征税。在爱尔兰,一头牛需要交18美元的牛屁税;而在丹麦,一头牛的牛屁税高达110美元。
在2007年,比利时的一个州政府开始征收“室外烧烤税”。市民每次在自家后院烧烤,必须缴纳20欧元的税。很明显,烧烤税的目的是为了减少温室气体的排放。你可能马上会想到,烧烤税很难收,因为政府很难知道你有没有在自家后院烧烤。当地政府也想到了这一点。为了保证烧烤税的严格执行,当地政府派警察经常用直升机巡逻,并且在直升机上配备了能拍摄热量分布图的高级相机。
最后要讲的一种税非常奇葩,那就是瑞典的“名字税”。大家都知道给小孩起名字很不容易,很多父母为此争吵不休。在瑞典给小孩起名字更是难上加难,因为小孩的名字还需要税务部门审核,批准以后才有效。如果一个小孩已经超过5岁,而他的名字还没有经过税务部门批准,那小孩的父母必须缴纳770美元的罚金。
瑞典为什么要搞这种无厘头的名字税?它本来的目的是为了防止平民取瑞典皇室的名字。后来,它演变成防止平民取一些不雅的或容易混淆的名字。举个例子,“Ikea”这个名字会被毙掉,因为它很容易混淆,而“Allah”也会被毙掉,因为它亵渎基督教。瑞典税务部门虽然官僚,但同时也不忘与时俱进。近年来,类似“Google”和“Lego”这样的名字已经被税务部门接受和认可。
四
看了以上各种形形色色的奇葩税,我们这里来做一个小小的总结。政府收税的目的不外乎两个。第一当然是,收钱。第二个目的是为了改变民众的行为,如鼓励民众去做某件事情,或者激励民众不要去做某件事情。
收钱的目的多多少少总能达到,但税率的高低会影响税收的收入。如何找到让税收收入最大化的最优税率是件不容易的事情。
至于第二个目的能否达到,那就更复杂了。民众的智慧是无穷的,他们总能想到很多创造性的办法来避税。这个过程极有可能导致新的行为扭曲,超出税收制定者的逾期之外(unintended consequences)。所以在征收一项新的税收之前,政府需要慎之又慎。
但是有一种税政府不需要多虑。为了减少“龙哥”以及“天安社”的数量,中国政府应该征收纹身税。
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