《中华民国暂行报律》

（考）

《中华民国暂行报律》是南京临时政府内务部于1912年3月2日制定的一个简略的法令。

该法令是鉴于《大清报律》废止后报刊出版无章可循的状况，与报界进行的约法三章。

其具体内容有

（1）出版报刊必须履行登记手续

（2）“流言煽惑，关于共和体有破坏弊害者”应受惩处

（3）“调查失实，污毁个人名誉者”应受处罚

但在当时民主、自由气氛空前高涨的报界，此报律受到了报界的一直反对，孙中山明令撤销《暂行报律》。“暂行报律”事件反映了孙中山的尊重舆论和办事策略，也反映了当时资产阶级革命派内部的矛盾与斗争。

“横三民”

“横三民”是民国初年创办的《中华民报》、《民国新闻》和《民权报》的总称。

《中华民报》创刊于1912年，创办人是邓家彦，是“同盟会-国民党”系统的报纸，以“拥护共和，防止专制复活”为宗旨，是同盟会系统报纸中反袁态度最坚决的一家。

《民国新闻》也是1912年创办的一份同盟会-国民党”系统的报纸，以“维护共和政体”为宗旨。

《民权报》是上海自由党创办的一份报纸，由戴季陶、何海鸣主编，该报以言论激烈闻名于世，提出了许多激进主义的口号。

“癸丑报灾”

“癸丑报灾”指二次革命”失败后，袁世凯政府借军事胜利对国民党报刊以及其他异己报刊进行的大规模的镇压。各地国民党报刊，均被以“乱党报纸”的罪名查封。因1913年是农历癸丑年，所以这段历史被称为“癸丑报灾”。

据统计，到1913年底，全国继续出版的报纸只剩下139家，比1912年的500家减少了三分之二。新闻出版遭受重大打击。报人的大批被害，使得新闻业人才损失惨重，新闻事业发展受到阻碍，不过其恶劣影响也激发了更多报人追求新闻自由的信念，为日后破除袁世凯的新闻限制打下了基础。此事件被新闻史上认为是新中国成立前新闻史上最为黑暗的一年。

《报纸条例》

《报纸条例》是袁世凯政府于1914年4月颁布的一部新闻出版法令，该法令集中了日本等国报律的限制性条文，对报纸报道内容进行了详细的限定，条文十分苛刻。

其中规定

（1）禁止军人、官吏、学生和25岁以下者办报

（2）报纸出版须到警察机关登记并交纳保证金

（3）禁止报纸刊登“淆乱政体”、“妨害治安”和各级官署禁止刊载的一切文字

（4）每天的报纸在发行前呈送报样给警察机关备案等

其目的在于钳制新闻事业、限制言论出版自由，使袁世凯政府摧残舆论的暴行合法化。

黄远生

黄远生，字远庸，是民国初年著名记者。

他的记者生涯是从1912年创办和主编《少年中国》周刊开始的。最出名时，任上海《时报》、《申报》驻北京特约记者，为其撰写北京通讯。

他善于调查研究，勤于采访交人广，以擅长写新闻通讯著称于世，是我国新闻通讯的奠基人。被称为“报界之奇才”，与刘少少、徐彬彬有民初新闻界“三杰”之称。

为了躲避袁世凯的纠缠，1915年避往上海，12月到达旧金山不久被枪杀。他死后，其友人将他的文章收集整理，出版了《远生遗著》，是中国第一部通讯集。

此外，他提出记者应具有四能，到今天还为新闻界津津乐道，许多新闻人从中受益匪浅。

黄远生的通讯特点

黄远生的新闻通讯的特点表现在:

①题材重大、内容翔实，具有很强的政治敏感和新闻敏感。

②分析深刻、见解独到，对新闻背景、事件内幕的挖掘和分析入木三分；

③文笔生动、亦庄亦谐。

其通讯既继承了中国古代历史实事求是的优良传统，又基本具备了现代通讯的基本特点，在中国新闻史上开辟了一个新的时代。

简述黄远生的新闻思想与原则

在短短的记者生涯中，黄远生并没有系统地阐释过自己的新闻思想，但从他丰富
的文字作品里，我们时常能窥见其对新闻事业的独特见解和深刻认识。

（1）他认为记者应具备四能，即“脑经能想；腿脚能奔走；耳能听；手能写”。

（2）新闻应坚持真实性原则，力求报道事实的客观和全面

黄远生曾在《本报之新生命中》中强调“新闻应力变主观为客观，所综合之事实，当一
面要求其精确，一面求其有系统”。

（3）报刊应当坚持不偏不倚、主持公论的立场，发表“不党之言”

（4）报刊应以“主持正论公理而养国家元气”、“为民生社会请命”、“公明督责”为神圣使命，发挥舆论监督的作用

黄远生的新闻思想除了具有指导实践、启发后世新闻人的作用外，也反映了民国初年种种社会思潮对新闻事业的促进和影响，换句话说，透过他的新闻思想，能够从一个侧面看到新闻事业在民国初年的发展。

邵飘萍

我国新闻界不可多得的全才，他既办报纸又办通讯社，既精通新闻业务又善于经营管理，既从事新闻实践又从事新闻教育，并在这些方面取得了卓越的成就。

早在学生时代就被聘为《申报》通讯员；

1912年协助创办《汉民日报》，从此开始报人生涯。日本留学期间，在东京创办东京通讯社，独家揭露“二十一条密约”。

1916年回国后，受聘于《申报》、《时报》和《时事新报》，撰写时评，并在北京创办新闻编译社。

1918年创办《京报》，自任社长，以“铁肩棘手”为座右铭，同时还兼任北大新闻研究会导师。邵飘萍最擅长的是新闻采访，常能采访到独家新闻，根据他讲授新闻学课程讲义出版的《实际应用新闻学》是我国新闻采访学著作之一。

1926年邵飘萍在北京以“宣传赤化”为名被奉系军阀杀害。