头条 | 社会组织+智慧平台黄岭村多措施探索社区发展治理新路径|163

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探寻社区治理新路径看我市城乡社区新貌

平泉镇黄岭村组建成立全国第一个由贫困村发起的社会工作服务组织——“简阳市互助社会工作服务中心”；

简城街道安象街社区完善“一核多元、共治共享”机制，破解老城区社区治理难题；

平息乡民和村建设了村级便民服务室，成为我市第1个自主建设村级便民服务室的行政村……

深化城乡社区发展治理，建设高品质幸福美丽和谐宜居生活城市。

今年，我市深入贯彻落实成都市委“进一步凝聚社区发展治理重要地位和重大作用的共识，聚焦高质量发展、高品质生活推进社区发展治理，坚持问题导向持续提升城市宜居度，进一步加强社区发展治理能力建设”的要求，立足“五个转变”，开展“五大行动”，强化“五大体系”，持续推进城乡社区发展治理工作不断深化，着力建设高品质幸福美丽和谐宜居生活城市。

日前，本报记者走进我市城乡社区一线，记录各地在社区治理中的实施路径、创新举措。

建立新型智慧互助式平台

持续推进城乡社区治理

“看，这是我用旧衣服自己做的，好看吧？”系上围裙、戴上手套，穿针线、缝扣子、染颜色，一件件旧衣物在小朋友们的手下“变身”时尚五彩新衣，黄岭村里一片热闹气氛。

“孩子从活动中学到了很多，性格也变得开朗了，我非常期待村上多做一些类似的活动！”说起村上一年来举行的关爱留守儿童相关活动，村民纷纷竖起了大拇指。

简阳市互助社会工作服务中心组织多样活动

旧衣服变废为宝的活动仅仅是简阳市互助社会工作服务中心参与黄岭村脱贫攻坚和乡村社区发展治理的一个缩影。

自去年起，在成都市民政局和我市民政局的指导下，简阳市互助社会工作服务中心在平泉镇黄岭村成立，“放飞梦想，自由成长”关爱少年儿童社会工作服务项目自此在黄岭村落地见效。

“农村社区与城市社区在发展治理上有着明显的差别，面临着刚脱帽‘贫困村’的现实情况，更要求我们站在村民的角度做好社区发展治理工作，听民意、办实事、出成效。”黄岭村党支部书记袁辉告诉记者。

近年来，黄岭村产业发展及村容村貌发生了极大的变化，村民对社区发展治理的熟悉度和系列政策解读能力都很低，而光靠村上两委开展社区发展治理又面临着人手不够、照顾不周等方面的问题，“简阳市互助社会工作服务中心的成立和新型智慧网络平台的适时引入，为我们解决了乡村社区发展治理的‘燃眉之急’。”

开展多样活动文化扶贫

营造和谐社区氛围

黄岭村的青年大多在外务工，村中常住人口多为老人和小孩。简阳市互助社会工作服务中心以村中留守儿童为切入点，开展多样活动文化扶贫，旨在助人自助、真正实现造血功能。

市互助社会工作服务中心工作人员黎红群告诉记者，黄岭村自发成立社工组织以后，通过党建引领，按照“坚持群众主体、激发内生动力、增强贫困人口自我发展能力”的原则，组织多样的活动增强村中留守儿童动手能力和开拓其视野，极大拉近了与村民之间的距离，营造出了良好的社区氛围。

“活动开展都在节假日，送孩子来参加，一是有专业社工认识帮忙照看、减轻了不少村民负担；二是开展的各类活动中，孩子们既能提升自我独立能力，又能走出黄岭村，开拓自己的视野，对青少年健康成长有积极作用。”黄岭村支部书记袁辉说。

黄岭村少年儿童的社会工作服务项目自2017年7月13日启动以来，已经举办了6期，其中，到我市市区参观学习1次，到成都市四川省博物馆、科技馆、艺术中心参观学习1次，充分整合了个人、家庭、社会资源，建立起青少年家庭支持网络，培养青少年良好的行为习惯，辅导青少年健康成长以及个人发展规划，提高青少年综合素质及其社会功能，为青少年健康成长创造了良好的社会环境。

“以青少年为主体的社会服务工作取得了较好的成效，今年以来，村中很多村民开始关心起村中各类事物，也开始询问起类似的社会服务是否还会继续进行，村民参与社区发展治理的积极性得到了明显提升。”黎红群介绍。

下一步简阳市互助社会工作服务中心将扩展社会服务工作到弱势群体、妇女、孤寡老年人等多个层面，借助成都市相关优秀社会组织的帮助，大力吸纳优秀社工人才、志愿者，将社区发展治理共治共建共享的意识进一步深入民心，形成可持续发展的农村社区治理模式。

依托“为村”智慧平台

实现社区信息公开化透明化

“在手机上就可以了解村上发展近况、惠民政策，买火车票、医院挂号、卖自家农产品等功能应有尽有，我们这些在外务工的也能实时关注村中动态了！”黄岭村依托“为村”平台，实现精准扶贫、基层党建、智慧村务、便民生活、网络宣传、电子商务等服务的全覆盖，旨在实现社区信息公开化透明化，打造指尖上的智慧乡村。

“我们的‘为村’主要是以为村民办实事，让百姓从中受益，从而促进我们农村社区发展治理的。”袁辉说，“为村”平台中的办事指南栏目上面公布了数篇办事流程，让村民少跑腿。

“这个村务公开板块实在是太好了。我准备办理医疗保险，从平台上看到了办事流程，带齐材料去就业和社会保障服务中心一次就办好了，节省了去咨询再去办理的时间，很方便！”村民王大爷说，如今他们要去办理业务都会让我们先去平台上看看流程，少跑腿。

通过“为村”平台，既能连接村庄的留守者与外出者，彼此交流信息、情感，凝聚共识、形成合力；又能普及村民互联网产品的基本运用知识，让他们能网络咨询、学习，为生产生活服务。

袁辉介绍，“为村”平台的引入，能引导村民融入互联网，充分利用电子商务、众筹等互联网平台，发展特色产业，加快发展村集体经济；变传统党建为信息时代的“党建+”，为党员学习教育提供互动平台；变灌输式的管理为互动式的自治，教会村民熟练使用社交工具参与村落治理；变微信公众号的单一功能为村庄治理的复合功能，助推基层民主治理方式创新。