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本文作者 李芳芳 傅一恒

9月29日，民航空管系统改革试点西北空管局召开改革试点工作会，宣布《民航西北空管局关于空中交通管制中心和宁夏空管分局机构调整改革方案的通知》正式实施。

简单归纳，西北空管这次改革第一步先从机构调整和管制员薪酬体系优化开始。

机构调整目标是进一步优化内部管理、提升整体效能，推动空管各专业的协同联动和融合发展。

调整办法如下：

西北空管局飞服中心、监控中心、技保中心、气象中心整体并入空中交通管制中心，正式开启空管各专业“一体化”运行模式；

宁夏分局机关部门从原先的7个精简到5个，一线运行部门也按照“强效率”“强协同”的思路进行了优化。

同时，空管中心各部门内也进行了机构精简，安全业务室的下设机构以及塔台、终端、区域的综合业务室在此次调整中被撤销合并，全空管中心的内部运行朝着扁平化、高效化的目标进行了改进。

与机构调整配套的还有管制员薪酬体系的优化。

按照“效率优先、兼顾公平”的原则，西北空管局打破“平均主义”，推动薪酬分配向核心业务倾斜、向重要职责倾斜、向繁忙岗位倾斜、向高质高效的人员倾斜。

具体来说，

首先是统一了五级以上管制员的管制津贴标准，解决了“同岗不同酬”的矛盾；

其次是制定了多项差异化系数，综合考虑繁忙程度、岗位职责大小、工作难易程度、劳动强度等因素，实现不同扇区、不同执勤时间、不同工作岗位薪酬的精细化管理；

最后是加大绩效奖金在工资性收入中的占比，充分调动干部职工改进工作质量、提升工作效率的积极性。

西北空管局局长谢林岩介绍，西北空管局系列改革优化，都紧扣“四强空管”建设要求来推进开展。此次机构调整优化，是推动西北空管运行从“专业安全”向“系统安全”转变的重要举措，也是推动各专业协同运行、融合发展的重要基础。

此外，西北空管局还制定了一系列加大科技创新投入的举措，在新的运行模式下，今后的科技创新将更加贴合空管整体安全效率需求，为“四强西北空管”目标提供强大支撑。

西北空管局党委副书记王伟表示，本次西北空管改革优化调整牢牢把握了“四不原则”，即不增加人员编制、不增加干部职数、不增加机关人员、不突破工资总额，通过目光向内、深挖潜力的方式，逐步解决发展中的各类问题和瓶颈。

同时，西北空管局党委严格按照上级部署，稳步推进方案制定、一线宣贯等工作，确保大局稳定、安全稳定、人心稳定、发展稳定。从目前的反馈来看，西北空管局干部职工普遍对改革发展充满信心。

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（tianlushouwangzhe）

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