锦衣卫我们都知道，中国历史上的最早的特务机构，诞生于明朝由明太祖朱元璋一手建立，明朝的锦衣卫都是直接听令于皇帝的，锦衣卫在明朝时权利不能用的来形容了，而是已经到了非常恐怖的地位了，锦衣卫平常不仅仅要收集军政情报直接报告给皇帝，还要负责管理着刑狱，他们还拥有巡查缉捕的权利，而且他们可以缉捕任何人，哪怕你是皇亲国戚，锦衣卫审问犯人还都是不公开的

而在唐朝也有一个非常特殊的存在，有人说他们就是唐朝的锦衣卫，他们就是唐朝的不良人，不良人也称作不良，是唐朝官府里一个特殊的职位，他们究竟有什么作用，居然被人们拿来和锦衣卫相提并论

唐朝的不良人属于官府中一个部门而已，而锦衣卫可是明朝皇帝直接设立的特务机构，锦衣卫在明朝的地位是非常高的，各个军政高官都是要巴结锦衣卫的，而唐朝的不良人既然是官府里的一员，自然也要负责追捕犯人，但是都只是些追铺一些小逃小犯，真正的重犯追捕都是轮不到不良人的，唐朝的不良人只能算是官府里的小吏而已

中国古代都是重农抑商的，为了限制商业，都划定了一片特定的区域提供给商人经商，而这些区域被称为坊市，在坊市里只能经商而不能住人，虽然唐朝的不良人现在的名气越来越大了，但是在唐朝不良人们每天忙的都是走访各个坊市，负责管理治安，这工作不就和现在的城管是一样的吗？而且不良人在唐朝属于特殊存在的官职，现在的城管不也是一个特殊的存在吗？