埃尔多安带来土耳其百年变局,被成为土耳其的“变革者”!

2017年1月21日以前,土耳其实行的是议会制的共和体制,奉行多党制,总理为政府领导人,行政实权属内阁。

2014年8月10日,时任总理雷杰普.埃尔多安当选总统,他被认为是民选的少数同时拥有总统和总理权力的政治家。2017年1月21日,土国议会通过改行总统制的宪法修正案,在提前于2018年6月24日举行的总统暨议会大选后采取总统制,废除总理职位。

埃尔多安大概是除了阿塔蒂尔克.凯末尔之外,对现代土耳其命运作用最大的人了,尽管现在还未能看出最终的好或坏来。他的父系先祖是格鲁吉亚人。据传埃尔多安在2003年曾说:“我是一个格鲁吉亚人,我的家人来自一个格鲁吉亚的家庭,从巴统迁到里泽(土耳其东北部黑海沿岸城市)。”

然而在2014年土国NTV新闻网的一次电视采访中,他又说:“你不会相信他们对我说的话,他们说我是格鲁吉亚人,原谅我说更糟糕的事情,他们甚至叫我亚美尼亚人,但我是土耳其人。”

埃尔多安1981年加入主张政教合一的福利党(RP),1994年3月当选伊斯坦布尔市长,任至1998年;1998年1月16日,土国宪法法院取缔福利党,埃氏与其他福利党成员一同转入新成立的美德党;1999年4月,他被土国国家安全法院以“发表煽动宗教仇恨言论”为由判处10个月监禁(实际上只被监禁四个月),剥夺政治权利五年,不能参选大国民议会;2001年8月,美德党被宪法法院取缔,埃氏率领相对温和的前美德党新生派,创建正义与发展党(AKP)并出任领袖。

AKP表面上走亲西方的中间偏右路线,宣称坚持世俗主义及政教分离,但不同于以军事化手段推进世俗化的凯末尔主义,AKP主张的是模糊的“政府与宗教互不干涉”;2001年上半年,土耳其经济出现崩溃,国家面临危机,2002年,AKP压倒性赢得大选,在550席中获得363席,成为自1950年来首个多数党政府。

按照规定埃氏本应成为新总理,但因其被剥夺从政资格,只得暂由副主席阿卜杜拉.居尔出任总理。国会随之修改相应宪法条款,恢复埃氏的从政资格;2003年3月9日,他参加补选并当选议员,3月11日,原总理居尔辞职,3月14日,总统阿赫迈特.塞泽尔任命埃尔多安为总理并授权组阁,此后他三次连任总理。

埃尔多安是土国历史上第一位通过直选方式先后担任总理、总统职务的政治人物,在西方媒体看来,他是“一位伊斯兰主义者、新奥斯曼主义及民族主义者。” 埃氏在2018年选举中的胜出,“赢得的不是一次简单的选举,而是土耳其在「百年变局」十字路口上的一次领导人选择,有可能对土耳其未来以及中东局势发展方向产生重大深远的影响。”

土国在经历近百年的议会制后首次迈入总统制,埃尔多安的反对派批评说,“土耳其原来掌握实权的总理职位被取消,议会的作用被削弱。「文官执政、军人护国」的民主传统被改变。”但他的支持者说,“新体制是进步性的发展,在动荡局势下提供了「压倒一切」的稳定。”而总统作为三军统帅和国家元首,将并入任命副总统、部长和法官甚至制定预算、解散议会、宣布国家进入紧急状态等大权。

根据新宪法,总统在犯下重大错误情况下虽仍可受到弹劾,但宪法法院将有最后裁定权,不过宪法法院的成员大多由总统任命。埃尔多安也因此成为继凯末尔之后土国最具实权的“超级大总统”。

西方舆论指出,土耳其改变自1923年建国以来的“文官执政、军人护国”体制,将对中东和西方产生巨大震荡,这与土国的特殊地位密不可分:土国扼制黑海海峡,而且它在所有北约成员国中海军规模第二大;叙利亚、伊拉克是中东乱局的策源地,土耳其与叙利亚和伊拉克有着战略性的边界;土国伊斯兰化倾向正在增强,此前它却一直强烈期待加入欧盟;土国已经是世界最大的20个经济体之一;土国凭其综合实力在穆斯林世界发挥着中心作用。