万国邮联自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构,总部设在瑞士首都伯尔尼,宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务,并向成员提供可能的邮政技术援助。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。
在解释美国退出万国邮政联盟的影响之前,我们先来理清关于国际小包费用的两个问题。
1.包裹成本包括运输费和投递成本,其主体不是运输费用,在于所谓的“最后一公里”,也就是最后的投递成本。特别是在发达国家,人力资源极其昂贵,这个最终的投递成本是远超过运输成本的。
2.既然是航空小包,那么就涉及到终端费。终端费就是中国邮政要付给美国邮政的投递费用(也就是我们在第一点中所提到的投递成本)。从中国寄到美国,原则上两者的终端费是基于万国邮联框架的。这个框架为了考虑到192个成员国之间的经济差距,是对发展中国家有所倾斜的。那么,中国作为发展中国家,根据邮联框架,要付给美国邮政的终端费是极低的。可以说,这个终端费根本就不能cover到美国邮政在本土投递的成本。
运输费用上,我不能给出明确的比较关系,但是我们知道运输费用在整个成本中的比重并不大。然而,终端费是远远小于美国本土的投递费用。基于这两点,我们可以合理的猜测,中国邮政寄到美国的航空小包的成本,并不一定要比美国本土小包的成本高。那么,为什么终端费cover不到在发达国家的投递成本呢?这个就和整个万国邮联的体制有关,也就是向发展中国家倾斜。
因此,基于成本的计算,再加上国内外重量标准的不同,我们可以看到国际小包比国内小包更便宜的情况,是完全有可能发生的。
所以,美国在国际快递这方面很有可能是一直亏钱的,中国跨境电商的崛起之迅速是美国没有料想到的,这样也就不难理解美国退出万国邮政联盟了。而其退出万国邮政联盟的影响就是,中国再向美国邮寄国际小包会变贵。
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