越南长期以来实践党内民主,很长一段时间以来,越共中央总书记虽然是越南党和国家的最高领导人,拥有实际军权,但不担任国家主席。越南国家主席由不同的人担任,是越南国家元首,在宪法上拥有理论上的军权(实际上并非如此),尽管实权不大,但在国际和外交场合代表整个国家,活动在外交前台,因为其他国家特别是资本主义社会国家更倾向于认可国家主席,而不怎么认可越共中央总书记。
越南总理是越南政府首脑,没有军权,但是负责政务的实际操作和掌握经济大权,想必很多人都知道,越南上届总理际晋勇有“经济沙皇”之称,越南总理与总书记和国家主席被称为越南政治的三驾马车,三驾马车并驾齐驱,又相互制衡。
但是,时间或许证明了这一设置并不完全理想,党的总书记是最高领导人但又在外交上无法代表整个国家,国家主席对外名正言顺但又不是越南的最高领导人。这种政治架构时间长了就会让民众无所适从。
不久前,越南国家主席陈大光在任内意外逝世,越南向外界发布了消息,不久又决定国家副主席暂代国家主席,那段时间我一直在猜测,到底越南会长期由国家副主席代行国家主席职权,还是会提名其他人担任国家主席,亦或是决定干脆提名越共中央总书记阮富仲担任国家主席。
一段时间之后,越南果真出乎很多人的意料提名越共中央总书记阮富仲担任国家主席,最终在前两天提名被越南国会批准,总书记阮富仲成功接任国家主席。
由于越共中央总书记兼任越共中央军委书记,现在阮富仲又兼任国家主席,实现了对国家的三位一体的领导,阮富仲成为了越南最近以来的一个名正言顺的党和国家的最高领导人。这个国家的领导体制在长期的不正常之后终于实现正常化了。
那么越南为什么会突然之间放弃了长期以来实践的党内民主呢?我认为越南共产党是深思熟虑了的,或许是执政高层也认识到了没有三位一体的领导,那么越南政治无论对内对外,其实很多时候都是很尴尬的。政治本来就是少数人治理多数人,是没有绝对的民主的,反而需要建立一定权威,即使是在标榜民主的美国,美国总统既是国家元首又是政府首脑,还兼任三军总司令。既然如此,又何必那么刻意搞党内民主。
阮富仲成功当选国家主席,必将继续强化越南共产党的执政地位,也确立了阮富仲在越南共产党的核心领导地位,同时更加有利于阮富仲和越南共产党开展外交工作。越南外交部发言人随后也表示由总书记兼任国家主席,符合党章,符合宪法,符合民意。这或许表明,越南在下一次选举时可能会重新实行三位一体的领导,陈大光的任内逝世,是让这一安排提前出现罢了。
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