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1978年12月，党的十一届三中全会提出了“对内搞活、对外开放”的总方针，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新纪元。四十年来，章丘在历届党委、政府的正确领导下，先后经历两次重大历史机遇调整期，1992年章丘撤县设市，2016年章丘撤市划区，始终牢牢把握工作重点，以经济建设为中心，统筹推进各项工作，经济社会发展取得了辉煌的成就。四十年来，章丘经济飞速发展，经济实力明显增强，人民生活显著改善，对外经贸日趋活跃，社会事业全面发展，实现了重大历史性跨越。

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40年风雨历程章丘经济破茧成蝶

经济总量迅速扩大，产业结构逐步调优

改革开放四十年来，章丘经济总量加快增长。1978年GDP仅为2.0亿元，经过40年发展到2017年，GDP总量已超过一千亿元，达到1001.2亿元，为1978年的511.8倍。人均GDP达到90848元，为1978年的409.2倍。产业结构逐步调整优化。改革开放四十年来，章丘以市场为导向，以调节为手段，以效益为中心，注重三次产业的协调发展，逐步形成了第一产业稳固发展、第二产业居主导地位、第三产业逐步加快发展的新格局。三次产业之比由1978年的61.8：25.7：12.5优化调整到2017年的8.5：58.6：32.9，产业结构由一二三转变为二三一。二、三产业发展协调性不断增强。 截至2017年，全区二产增加值达到586.8亿元，为1978年的1166.8倍；三产增加值达到329.5亿元，为1978年的1351.5倍，呈现出交通运输、批零住餐等传统重点行业发展良好，金融、商务、文化娱乐等现代服务业加速发展的新局面。

“三农”发展显活力，美丽乡村展风采

改革开放四十年来，章丘区认真执行中央、省、市的“三农”政策，稳步推进农业农村各项改革， 率先在全省取消农业税，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进乡村振兴战略 ，农业农村发展取得历史性成就，初步走出了具有章丘特色的乡村振兴之路。2017年全区农林牧渔业增加值达到89.0亿元，是1978年的73.6倍。粮食总产量达73.1万吨，单产由1978年的188.86公斤/亩提高到415.07公斤/亩。油料、蔬菜、水果总产量分别为0.8万吨、184.1万吨、7.7万吨，分别是1978年的21.5倍、23.9倍、11.4倍。规模畜禽养殖场达171个，全区肉蛋奶总产量分别达11.5万吨、15.4万吨、7.5万吨，分别是1978年的19.8倍、9.2倍、1465.8倍。水产品总产量从1978年的108吨到2017年的1.1万吨，年均增长12.6%。全区农业机械总动力为88.5万千瓦，是1978年的4.5倍；小麦、玉米主要农作物生产实现全程机械化，综合机械化水平分别达到97.6%、99.1%。农村淘宝章丘运营中心建成营业，服务近10万村民。现代农业稳步发展，百脉现代农业示范园全面建成。乡村旅游快速发展，花样垛庄凤凰谷漂流、七彩山村、官庄“一叶一世界”等乡村旅游和休闲农业推进实施。

工业发展迈向中高端，现代工业体系初步建立

2017年全区规模以上工业实现主营业务收入1983.6亿元，实现利税总额229.5亿元，分别是1978年的2462.9倍和1236.8倍，年均增速分别达22.2%和20%。高新技术产业发展向好。2017年全区高新技术产业企业实现产值780.2亿元，占规模以上工业总产值的比重为45.67%。明水经济技术开发区是章丘招商引资和产业发展的主战场，于2012年升级为国家级经济技术开发区，已吸引中国重汽、可口可乐、上海宝钢、三一重工、娃哈哈、安莉芳、海尔、银鹭等几十家国内外知名企业入区发展，是国家级新型工业化产业示范基地、国家级先进机械制造业特色产业基地、国家级重型汽车特色产业基地、国家级有机高分子材料基地和山东省循环经济示范园区。规划建设了21个特色产业园区，截止目前济南高层次人才创新创业示范基地、中小企业转型发展示范园、生物医药孵化园、济东智造新城、刁镇新材料产业园、凤凰山工业园等6个园区正在施工建设。

投资规模日益扩大，项目建设拉动有力

商品市场繁荣活跃，消费结构转型升级加快

对外开放显著扩大，利用外资明显增强

改革开放四十年来，章丘对外开放不断扩大，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局逐步形成。三资企业从无到有，外贸出口从小到大，对外贸易日趋活跃。 1989年章丘实际利用外资24万美元，2017年全区实际使用外资达4.6亿元人民币。1995年章丘外贸出口1541万美元，2017年全区进出口总额达51.3亿元人民帀，其中出口总额42.7亿元，对外贸易逐步成为全区经济发展的重要组成部分。

财税收入大幅上升，金融业发展壮大

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40年沧桑变化章丘社会事业全新发展

人口总量低位增长，人民生活水平不断提高

交通运营能力不断提高，邮电通讯业飞速发展

教育投入不断加大，教育事业成果丰硕

卫生医疗条件明显改善，社会保障日益完善

改革开放四十年来，章丘卫生医疗保障水平全面提升。2004年全面推开新型农村合作医疗，2012年在全国率先开展“先看病,后付费”模式。2013年率先实施新农合重大疾病保险，肺癌、食道癌等20类重大疾病纳入大病保险保障范围。2012年实现市镇村三级基本药物制度全覆盖，结束“以药养医”的历史。开展公立医院改革。医疗保健机构扩建升级,服务与质量不断提高。中医院被评为三级甲等中医医院，人民医院被评为三级乙等综合医院，妇保院被评为二级甲等妇幼保健院，眼科医院被评为三级甲等眼科医院。开展分级诊疗。建立了市医院、中医院、妇保院3个医联体，与21处社区卫生服务中心（卫生院）组团发展。发展中医服务。85%以上的社区卫生服务站、75%以上的村卫生室能够提供中医药服务。打造医疗急救体系。2009年成立了“120”急救指挥中心，已形成15公里15分钟急救圈。

开展健康扶贫。2017年，共帮扶自行购药1683人次帮扶金额8.2万元，门诊帮扶1599人次帮扶金额7.47万元，住院帮扶1123人次帮扶金额123.5万元。2017年末全区卫生机构36所，医院床位数4141张，是1978年的4.2倍；卫生技术人员5886人，是1978年的5.6倍。社会保障体系日益完善，覆盖范围不断扩大。2017年全区城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到18.04万、16.79万、10.70万、11.38万和11.36万。居民基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达53.3万和75.25万。

城镇建设加快推进，城市功能日趋增强

改革开放四十年来，章丘着力加强城镇建设，城区布局更加科学，城市功能显著提升。按照建设“ 产业发达、环境优美、人民幸福”的济南东部新区的总体要求，高标准编修城镇总体规划、土地利用规划等总体规划，高起点编修框架路网、城区水系等专项规划和刁镇新生小城市建设规划， 强力推进“山泉河湖城”五大片区规划建设。城建重点工程建设加快，2017年底建成区城市道路总里程达到263公里。扎实推进农村改厕、街巷硬化、危房改造三大工程，累计完成农村改厕9.88万户、街巷硬化83个村、危房改造696户。加强市政设施维护。2017年对城区71条主次道路设施进行全面维修整治，市政设施完好率达到98%以上。乡镇资源整合全部完成，共设15个街道办事处、3个镇。常住人口城镇化率达到56.3%。全面推行网格化、精细化管理，开展背街小巷、农贸市场、建设工地、道路交通等八项整治，集中开展拆违拆临、建绿透绿、老旧小区提升工程，圆满完成全国文明城市创建各项任务。完成7个镇撤镇设办和有关镇街区划调整，刁镇入选山东省新生小城市，文祖街道锦屏文旅小镇入选全省第二批特色小镇，白云湖街道获评“山东省美丽宜居小镇”。城镇承载能力全面加强，2017年全区供水管网总长达350公里、供水量3914万方；供热管网总长达600公里、供热面积1300万平方米；天然气管道总长达630公里、售气量1.38万方；全年污水处理4177万吨，城市污水集中处理率达到100%。建成区绿地率、绿化覆盖率分别达39.7%和43.54%。

广播电视事业发展日新月异

改革开放四十年来，章丘经济社会发展取得丰硕成果

今年以来，全区上下认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要指示精神， 全面对标济南市“1+454”工作体系，着力实施“1551”工作体系，奋力推进“四大提升工程”，加快新旧动能转换，促进产业转型升级，全区经济总体保持了稳中有升、稳中向好的态势，为实现经济社会发展的新涅槃，打造济南东部新经济增长极奠定了坚实基础。

通讯员 巩鸾

来源：今日章丘

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