明朝成祖朱棣迁都北京之后，北京因为城市的发展，老百姓在北京的住房越来越成了朝廷上主政者不得不关心的问题，上一篇聊了南京秦淮河一间房需要600银子，是当时县官20年俸禄，不吃不喝才够，注意才买一间房，如果是一套大宅，估计县令这辈子也别想了。
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到了乾隆年间，天下太平，经济发展的也不错，边疆四周也很安定，北京城里旗人越来越多，内城的地盘不够用了，房子也不够分了。
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第一，国家不再给旗人免费分房了，哪个旗人嫌房子不够住，可以向政府申请购买。第二，原来分到的房子可以卖，前提是得把它从国家手里买下来，从公房变成私房，从只有使用权变成拥有永久所有权。
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