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11月7日，《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》（以下简称《规划》）(文末附下载链接)正式获批。

владивосток

《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》近日正式获批。《规划》推介在俄远东地区开展中俄经贸合作的七个优先领域，包括天然气与石油化工业、固体矿产、运输与物流、农业、林业、水产养殖和旅游等，并详细介绍俄远东地区中俄战略合作项目和基础设施项目等。

На днях была официально утверждена Программа развития сотрудничества Китая и России на Дальнем Востоке РФ на 2018-2024 годы. Согласно документу, предполагается разработать семь приоритетных сфер в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве, а именно природный газ и нефть, твердые полезные ископаемые, транспорт и логистику, сельское хозяйство, лесную промышленность, аквакультуру и туризм.

Вместе с этим, в этой программе детально рассказывается о проектах китайско-российского стратегического сотрудничества и инфраструктурных проектах на Дальнем Востоке РФ.

为进一步加强对两国地方和企业合作的指导，商务部会同国家开发银行与俄远东发展部共同编制《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》。经过近一年的磋商和准备，双方于今年9月习近平主席赴俄出席第四届东方经济论坛期间签署了该规划，并于在中俄总理第23次定期会晤期间正式批准。

По сообщению представителя Департамента Евразии Министерства коммерции КНР отметил, что программу подготовили Министерство коммерции КНР совместно с Государственным банком развития Китая и Министерством РФ по развитию Дальнего Востока.

Меморандум о взаимопонимании по документу был подписан сторонами в ходе состоявшегося в сентябре этого года во Владивостоке четвертого Восточного экономического форума. Документ был ратифицирован в ходе 23-й регулярной встречи премьеров Китая и РФ 7 ноября.

中国商务部欧亚司负责人表示，中俄双方将以《规划》为指导，务实推进远东地区的经贸合作。

Представитель Департамента Евразии Министерства коммерции КНР отметил, что Китай и Россия рассматривают эту программу в качестве руководящего материала, прагматично продвигают торгово-экономическое сотрудничество на Дальнем Востоке РФ.

《规划》主要内容

一、序言

二、俄罗斯远东地区发展优势

地理优势、资源优势、交通优势、政策红利

三、俄远东地区支持外国投资者的国家政策，以及为中国投资者提供的机遇

四、截至 2017 年底，俄远东地区对华经贸合作情况

据俄方统计，2017 年，中国与俄远东地区间的贸易额达78亿美元，同比增长26.7%。中国是俄远东地区第一大贸易伙伴国。中国自俄远东进口的货物、劳务及服务共计50亿美元，同比增长31.5%。中国对俄远东出口额27亿美元，同比增长18.4%。双方指出，在俄远东地区与中国的贸易结构中，加工程度较低的原料产品占主导地位。中国投资者已在跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港内申请实施32个投资项目，规划投资42亿美元，在各投资国中排名第一。

五、在俄远东地区开展中俄经贸合作的优先领域

（一）天然气与石油化工业

（二）固体矿产

（三）运输与物流

（四）农业

（五）林业

（六）水产养殖

（七）旅游

六、俄远东地区中俄战略合作项目和基础设施项目

（一）发展滨海 1 号、2 号国际交通走廊

（二）跨境桥梁建设

（三）黑瞎子岛开发

（四）俄罗斯岛开发

七、远东地区中俄经贸合作发展机制

近日，商务部欧亚司负责人就《规划》进行了解读。

一、《规划》获批的背景是什么？

加强中俄两国在俄远东地区的合作是两国元首达成的重要共识，也是双方务实合作的优先方向。为进一步加强对两国地方和企业合作的指导，商务部会同国家开发银行与俄远东发展部共同编制《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》。经过近一年的磋商和准备，双方于今年9月习近平主席赴俄出席第四届东方经济论坛期间签署了该规划，并于在中俄总理第23次定期会晤期间正式批准。

二、《规划》主要包括哪些内容？

《规划》全文近一万字，共分为七个部分，重点归纳了俄罗斯远东地区在地理位置、能矿资源、农林水产、交通运输、航空船舶制造等方面，对于中国投资者的合作优势；详细介绍俄远东地区支持外国投资者的国家政策，以及为中国投资者提供的机遇，涉及税收优惠、重点引资的地域和领域、基础设施和资金配套支持政策、电子签证等内容；通过事实和数据阐释俄远东地区对华经贸合作情况；推介在俄远东地区开展中俄经贸合作的七个优先领域，包括天然气与石油化工业、固体矿产、运输与物流、农业、林业、水产养殖和旅游等；详细介绍俄远东地区中俄战略合作项目和基础设施项目；全面阐释远东地区中俄经贸合作发展机制。

总体来看，《规划》基础扎实、内容详实，充分体现了双方产业优势、市场情况、政策环境等，是指导双方合作的纲领性文件，也是中国企业投资远东地区的行动指南。

三、下一步主要工作有哪些？

商务部作为中国东北地区和俄远东及贝加尔地区政府间合作委员会中方秘书处，将与中方各部门、金融机构、行业协会和企业保持密切沟通，同俄方紧密配合，统筹推进《规划》落实工作，并根据合作情况适时对《规划》进行修编及更新。

中俄双方将本着政府引导、企业主体、市场运作的原则，在优势互补、合作共赢的基础上，以《规划》为指导，务实推进远东地区的经贸合作。

附：

中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划

（2018-2024）

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