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日前，肇庆城乡规划局公示《〈肇庆市高要区南岸旧城区控制性详细规划〉修改必要性论证报告》，规划区位于肇庆市中心城区南部，高要区主城区范围内，是高要区的核心区范围。本次规划范围的南岸城区西起蛇山，东到文笔顶，北临西江，南至象山 ，规划总面积约 14.9 平方公里。公开征询期为30天，从2018年11月16日至2018年12月15日。

此次规划修改内容分别在功能定位、规划范围、用地布局、经济技术指标、居住人口容量和道路交通的修改上做了初步方案设想。

修改内容：

功能定位修改：

由于肇庆将打造珠三角面向大西南枢纽门户城市、广佛肇都市区副中心城市，高要区将与端州区联动发展，建为城市综合副中心，推动南岸旧城区跨越式发展。

对于最新的肇庆城市总规划来看，《肇庆市城市总体规划（2015—2035 年）》，首次将高要区纳入至肇庆市中心城区，与端州区共同形成“一江两岸”端州-高要组团大城区格局，实现端州-高要从背向发展走向拥江发展、两岸融合。

因而，确定对旧城区进行城市修补和更新，推动社区微改造，优化现有商业产业；同时利用现有的西江-新兴江-象山为南岸旧城区的核心景观要素，此次规划修改将南岸旧城区的城市功能定位修改为“肇庆市域范围的公共服务、文化与商业中心；以绿水青山为主题的，山环水绕的低碳宜居之城”。

规划范围和人口容量修改：

规划范围由原控规的约 14.0 平方公里修改为本次的约14.9 平方公里。将城区西部和南部纳入至本次规划范围，并减少部分不宜建设区和超出总规城镇开发边界的区域。

人口方面，由原控规的18.5 万人调整至 22 万人，拟增加 3.5 万人。

用地布局修改：

在用地布局修改中，通过两方面进行修改：

①通过增加规划范围面积，拓展南岸旧城区范围及建设用地规模，

②通过对区内的用地布局进行优化，主要包括居住用地、商业用地、公共服务与公共管理设施用地、公用设施用地等用地的规模和位置优化调整。

经济技术指标修改：

重点适当降低靠近山体和水域的用地开发强度，突出核心区域开发强度以打造城区中心繁华景象，科学合理打造沿西江沿新兴江城市滨水景观带。

其中将南岸旧城区划分为 4 个强度控制分区，和通过对地块建筑高度进一步的控制，丰富城市景观层次。

道路交通修改：

在《肇庆市城市总体规划（2015—2035 年）》中提及到端州-高要组团的道路交通规划：

规划高要城区以高要沿江路、南兴路、塔南路、江东大道、世祈路、沿江大道、山北路、山南路、创业大道东延线、金星五路、宋隆路等形成“环状 +放射状 放射状 +方格网”的络状城市骨架路。

端州-高要间主要通过构建肇庆大桥、西江大桥、阅江大桥、西江四桥、大湾大桥 5 条跨江通道，实现两岸融合。也就是说，未来将有5条大桥贯通端州--高要两地。

同时，构建中运量公交走廊，规划2 条跨组团中运量公交走廊，其中一条走廊主要沿高要大道、古塔路、星湖大道、鼎湖大道等道路布设，串联高要、端州、鼎湖、肇庆新区、大沙、大旺等片区。

此次规划中，在原控规“四横四纵”上进行优化调整，将形成新的“五横五纵”道路网骨架。并且针对用地权属等因素对部分道路进行调整，并适当增加支路网密度。

　　新“五横”包括：南湾路-沿江一路-沿江二路、府前大街-江口大桥-世纪大道、湖西路、德星路- 象山路以及莲金大道（快速路）；

　　“五纵”则包括：南兴三路-南兴四路、西江大桥-大桥路-南兴路、文峰路、沿江三路以及阅江大桥-世纪大道-高要大道。

　　本次规划新“五横五纵”骨干道路的道路红线控制在 30-60 米 。其中象山路和莲金大道为南岸旧城区东西走向的新道路，该两道路的打通，则可让科德片区与象山片区与新兴江两岸快速通行，有效缓解南兴路与湖西路的交通压力。

高要区南岸旧城区对原控规进行修编，更科学合理的论证与规划，使新规划的城市功能定位、道路、用地布局等方面与新版肇庆总规相衔接，使南岸旧城区在未来的新城市格局中发挥其长处。

来源：肇庆规划局 肇庆房王

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