11月29日至12月5日,共7天时间,也是辽宁省委常委、副省长张雷履新沈阳市委书记的第一周。在空位四个月之后,沈阳迎来新的当家人。“能够与沈阳广大干部一起共事,与沈阳人民一起奋斗”,张雷“深感荣幸和自豪”。
这7天,张雷经公开报道的政务活动共有9场,分别是出席领导干部大会,走访市人大、市政协机关,主持召开市委常委会,会见协鑫集团客人,调研全市规划编制工作,主持沈阳市民营企业座谈会,调研黑臭水体整治工作,出席沈阳全市局级领导干部专题研讨班并讲话。
“三岁看大,七岁看老”。通过新任市委书记7天的日程表和路线图,也可以管窥一座城市管理与发展的大概脉络与方向。
11月29日,沈阳市召开领导干部大会,张雷在履新讲话时作了五点表态:把准正确政治方向、致力高质量发展、持续优化营商环境、着力保障改善民生、坚持全面从严治党。微集分注意到,其中有些表态具有极强的针对性和回应意义。
张雷特别强调,将倍加珍惜中央及省委的信任和重托,倍加珍惜全市干部群众的厚爱和期望,一张蓝图绘到底、撸起袖子加油干,积极推进国家中心城市建设,推动沈阳在辽宁振兴中当好龙头、作出表率。
通览张雷履新后公开报道中的历次讲话,“创建国家中心城市”成为高频词组。
“推动沈阳创建国家中心城市”的表述首现于10月29日召开的中共辽宁省委十二届十次全会新闻通稿中,11月2日召开的中共沈阳市委十三届八次全体会议再次提出“以建设国家中心城市为统领”,这意味着推动沈阳创建国家中心城市已摆上省市工作重要日程。
12月1日,张雷主持召开沈阳市委常委会,学习贯彻辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发在沈阳市领导干部大会上的讲话精神。会上,张雷强调,要紧密围绕创建国家中心城市,明确目标定位,进一步细化时间表和路线图,全面拉长补齐短板,突出抓好项目和固定资产投资,努力实现跨越式发展。
12月4日,在调研全市规划编制工作时,张雷强调,要紧密围绕创建国家中心城市,着眼补齐短板、发挥优势,统筹考虑空间、布局和功能,科学安排产业、项目和要素,切实以更高的站位和标准来谋划和推进各项工作。要尊重和顺应城市发展规律,充分学习借鉴先进理念和成功经验,以科学理念和严谨态度不断完善规划,推动城市的资源充分释放、功能有效发挥,让城市发展更有效率、更可持续。要全面优化产业发展规划,大力推进产城融合发展,进一步做优空间布局、推动功能拓展。
王蒙徽在任沈阳市委书记时,提出“以打造国际化营商环境为主要切入点,推动沈阳加快转型发展实现全面振兴”。易炼红主政沈阳后进一步提出,切实以壮士断腕的决心和勇气持续优化营商环境,加快形成一整套具有沈阳特色的营商环境建设模式,助推沈阳在新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
“营商环境”亦是张雷履新沈阳后紧盯的重点。
继在11月29日全市干部大会的履新表态中,张雷提出要持续优化营商环境,努力打造营商环境一流城市后,12月1日的市委常委会上,张雷再次强调:要以优化营商环境为基础全面深化改革,注重解决痛点和难点问题,打造全国一流、东北最佳营商环境。
近日,有自媒体将张雷在昆山和泰州任职时招商引资的9个代表性方法进行了整理,与其说9个方法,不如说9种观点、9种思维。它们包括:“优惠政策”只是吸引外商的一个方面,重要的是诚信服务;盲目“招大引强”不可取,先“小鸟成群”,才能 “百鸟朝凤”;解放思想,敢为人先;富规划,穷开发;无地招商,招商选资;亲商服务,打造一流环境;重实绩,稳队伍;把利用外资作为推进经济发展的重要战略选择来抓;重大项目是集聚生产要素的载体,是加快发展的重要驱动力。熟悉这9种思维,才能更好理解沈阳新当家的思路。
据沈阳日报报道,12月3日,张雷会见了协鑫(集团)控股有限公司董事长朱共山一行,张雷代表沈阳市委、市政府对朱共山一行来沈推动项目对接表示欢迎。
朱共山是谁?熟悉能源领域的人知道,苏商朱共山是光伏行业不折不扣的“大佬”。上世纪90年代初,从电力设备生产起家的朱共山,历经两次业务转身,最终成为中国新能源领域的标志性人物,自身也积累了百亿级的财富。从某种意义上讲,中国光伏产业能在全球迅速崛起,朱共山是关键角色之一。
早在2016年,朱共山领导的协鑫集团,多晶硅和硅片的产能分别占据全球市场的25%和30%,牢牢锁定世界第一的位置,发电能力则位居中国民企第一。2018年协鑫集团位居中国企业500强第139位。
在与张雷的会见中,朱共山表示,协鑫集团十分看好沈阳的发展前景和市场空间,将坚定不移地推进与沈阳在产业、金融等方面的紧密合作,期待双方合作取得更加丰硕的成果。
新书记走访人大常委会和政协机关几乎是履新后行程的“标配”,通过这种方式与大家见见面,近距离了解人大常委会和政协机关的基本情况,并与人大、政协建立起经常性联系,与人大代表、政协委员一起履职尽责。
11月30日,履新次日,张雷即走访了市人大、市政协机关,看望领导班子成员和机关干部,并请大家转达向全市人大代表和政协委员的敬意和慰问。走访看望中,张雷分别就市人大、市政协工作和领导班子自身建设提出了具体要求。
一个地方,最能支撑发展的是文化;一个城市,最能展示特色的也是文化。没有文化,发展就会缺少活力,城市也难以有内涵。张雷对文化的重视在一次看似与文化无关的调研中又一次得到体现。
12月4日在调研沈阳市规划编制工作时,张雷特别提出,要依托沈阳深厚的文化底蕴,坚持以文铸魂、以文兴城、以文化人,把注重文化传承体现到城市规划建设管理的每一个环节,让城市生生不息、走向未来。
12月4日,张雷还有一项重要政务活动,即主持沈阳市民营企业座谈会。值得一提的是,这次会议是以辽宁省委名义组织召开的。会上,省委书记、省人大常委会主任陈求发就沈阳市进一步支持民营企业发展提出五点要求,其中第一点被舆论广泛提及,即要持续优化营商环境,坚决破除“官本位”思想,切实增强服务意识,坚持“新官要理旧账”,尊法守法,坚守正道,积极构建“亲”“清”新型政商关系,努力在全社会营造尊商重商爱商环境。
当地党报通过新媒体披露了参加该次会议并发言的企业家名单,他们包括:东软集团高级副总裁兼董事会秘书王楠、辽宁禾丰牧业股份有限公司董事长金卫东、沈阳三生制药有限公司总经理苏冬梅、沈阳远大集团有限公司董事长康宝华、沈阳格微软件有限公司董事长张桂平、沈阳富创精密设备有限公司董事长郑广文、沈阳德氏冷饮有限公司总裁王德刚、沈阳美行科技有限公司董事长孙克文、沈阳蓝英工业自动化装备股份有限公司董事长郭洪生、沈阳斯林达安科新技术有限公司董事长姜将、何氏眼科集团董事长何伟、沈阳国际软件园产业发展有限公司董事长赵久宏、沈阳来金汽车部件有限公司董事长张建运、特变电工沈阳变压器集团有限公司董事长马旭平。
张雷在主持时说,各位企业家畅所欲言、开诚布公,对党委、政府提出了很多好的意见建议,我们深表感谢。全市上下要切实把发展民营经济摆在更加突出的位置抓紧抓好,抢抓难得机遇,坚持精准施策,持续优化营商环境,提供更加优质服务,促进沈阳民营企业更加“身强体壮”,在全省推动民营经济高质量发展中当好领头羊。
近期,中央第一生态环境保护督察组对辽宁省开展了“回头看”工作。根据安排,中央督察组督察进驻时间为1个月,从11月4日至12月4日。
12月5日,在调研黑臭水体整治工作时,张雷强调,整治黑臭水体是改善生态环境、提高群众福祉的迫切需要,是提升城市品质、完善城市功能的必然要求。要以中央环保督察“回头看”为契机,坚持问题导向,全面排查、着力解决水污染防治工作中存在的问题,确保取得更大的治理成效。
12月5日,沈阳市局级领导干部学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神专题研讨班在市委党校开班。张雷出席并作总结讲话。这也是他近期内第二次与市管正职领导干部集中见面。
从党媒新媒体配发的会议图片中可见,沈阳现职市委常委悉数出席。在对这座城市的“关键少数”进行喊话时,张雷提出了“三感”,即机遇感、危机感和紧迫感。对比后两者,机遇感的提法相对较新。
张雷解释说,总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,与“四个着力”“三个推进”一脉相承、一以贯之,为推动新时代全面振兴、全方位振兴提供了难得机遇,是我们做好各项工作的行动指南和根本遵循。各级领导干部要通过真学、深学、常学,不断提高思维层次、思想境界,进一步增强机遇感,切实把总书记重要讲话作为破解突出问题、实现跨越发展的“金钥匙”,紧紧抓住机遇、全面用好机遇,推动沈阳在辽宁振兴发展中当好龙头、作出表率。
在强调增强机遇感的同时,张雷也告诫他的同事们进一步增强危机感,深刻认清沈阳在城市能级、经济体量、营商环境、产业结构、发展动力等方面存在的差距不足,切实明确拉长补齐短板的努力方向;进一步增强紧迫感,时不我待、只争朝夕,鼓足干劲、强化拼劲,把全部精力用在谋发展、促振兴上,努力闯出一番新天地。
怎么理解“三感”?一定意义上说,机遇感谈优势,危机感谈不足,紧迫感谈努力。
常言说:“过了这个村,就没这个店。”抓住机遇到底有多重要,特别是当前沈阳面临的发展机遇是什么,张雷希望他的管理团队成员心里一定要清清楚楚,如此,才能增强把握机遇的能力,做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。
实践也一次次证明:抓住一个机遇,就会上一个历史台阶;错过一个重大机遇,就可能落后一个时代。只有抓住机遇、用好机遇,主动作为,才能真正将机遇优势转化为发展优势,将现实机遇转化为发展成果。
张雷在讲话中对全市领导干部提出了五点要求,从精简过的新闻通稿中,依然可以感受到张雷的谆谆教诲。
一是要坚持以上率下、以上促下,始终保持良好精神状态,当好助推全面振兴、全方位振兴的骨干中坚。二是要解放思想、转变观念,克服传统思维定势,敢于自我革新、自我否定,真正让改革意识、开放意识、公仆意识在内心深深扎根。三是要真抓实干、攻坚克难,以优化营商环境为突破口做好各项工作,坚持不懈去推进,一步一步向前走,确保取得实实在在的成效。四是要提升能力、增强本领,主动自我提高、自我完善,努力在发展能力和创新能力上实现新突破,形成适应新时代、完成新任务、实现新目标的综合素养。五是要严于律己、清正廉洁,坚持讲诚信、懂规矩、守纪律,时时刻刻保持清醒头脑、严格要求自己,做到清清白白做人、干干净净做事。
在微集分看来,张雷的讲话蕴含着这样的逻辑。沈阳振兴关键在人,解放思想首要在干部。优化营商环境是沈阳发展的突破口和金钥匙,而优化营商环境关键在各级干部,要加强党的政治建设,全面净化党内政治生态,打造“亲”“清”政商关系,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围,动员各方力量,抢抓机遇,加快推进沈阳全面振兴、全方位振兴。
想到和得到之间还有两个字:做到。
沈阳振兴在途。
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