为保障债权的实现,越来越多的债权人在提起诉讼的同时申请财产保全,但债权人通常会对此有错误的理解,认为申请了财产保全,就能在执行程序中优先得到清偿,曲解了保全的意义。
财产保全是否具有优先受偿权、债权人申请保全/执行措施的先后时间顺序对执行财产分配有什么影响?
一、财产保全是否具有优先受偿权
优先受偿权是法律规定的特定债权人优先于其他债权人甚至优先于其他物权人受偿的权利。定义的重点是法定性,即非经法律明确规定,不享有优先权。
享有优先受偿权的债权人比一般债权人先得到清偿,优先受偿权的适用范围内没有财产保全,基于优先受偿权的法定性,可以得出结论:财产保全不会使债权人获得优先受偿权,保全的目的是为防止财产流失,避免执行落空,诉讼财产保全的作用在于限制对方当事人对其所有的财产实施转移、隐匿或灭失等损害债权人利益行为的发生,诉讼保全只是一种诉讼保护性措施,而非设定一项优先受偿权。
二、先后申请保全/执行的财产受偿顺序
优先受偿权除了有优先于其他债权人受偿的权利,在执行阶段也是具有优先性的。根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》的规定,原则上应当由首封法院负责处分,但只要具有优先受偿权的债权已经进入执行程序,而首封法院超过60日未能进入拍卖、变卖程序的,优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。
普通债权:
多个债权人对同一个债务人申请保全/执行,是不是“先到先得”,要看债务人的主体情况,债务人是企业法人与债务人是公民或其他组织,财产的分配顺序是有区别的。
法律依据:
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第88-96条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第508-512条。
1、债务人为公民或其他组织
债务人的财产足以清偿所有债务时,按保全的先后顺序分配;债务人的财产不足以清偿所有债务时,持有生效法律文书的债权人有权参与分配,按照各债权比例受偿。
2、债务人为企业法人
无论债务人财产是否足以清偿所有债务,只要不进入破产程序,按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。
企业法人资不抵债时,可以依据破产法和《民事诉讼法》规定的破产还债程序,实施破产还债。而公民和其他组织在资不抵债的情况下,不能实施破产还债,为了保证各债权人的权益,只能准许其他债权人参与分配。
充分认识保全/执行措施的先后时间顺序对执行财产分配的影响对于不享有优先权或担保物权的债权人抢占诉讼保全/执行先机,同时,对企业法人作为被执行人按采取保全/执行措施的先后时间顺序清偿也将倒逼越来越多的缺乏债务清偿能力的企业被移送破产审查,进而更好地维护当事人利益。
附件:《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》 十一、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配 88.多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被 执行人申请执行,各债权人对执行标的物均无担保物权的,按照执行法院 采取执行措施的先后顺序受偿。 多个债权人的债权种类不同的,基于所有权和担保物权而享有的债权 ,优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的,按照各担保物权成立的先后 顺序清偿。 一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申 请执行,执行的财产不足清偿全部债务的,各债权人对执行标的物均无担 保物权的,按照各债权比例受偿。 89.被执行人为企业法人,其财产不足清偿全部债务的,可告知当事 人依法申请被执行人破产。 90.被执行人为公民或其他组织,其全部或主要财产已被一个人民法 院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结,无其他财产 可供执行或其他财产不足清偿全部债务的,在被执行人的财产被执行完毕 前,对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该 被执行人的财产参与分配。 91.对参与被执行人财产的具体分配,应当由首先查封、扣押或冻结 的法院主持进行。 首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全 裁定,具体分配应当在该院案件审理终结后进行。 92.债权人申请参与分配的,应当向其原申请执行法院提交参与分配 申请书,写明参与分配的理由,并附有执行依据。该执行法院应将参与分 配申请书转交给主持分配的法院,并说明执行情况。 93.对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权 人,可以申请参加参与分配程序,主张优先受偿权。 94.参与分配案件中可供执行的财产,在对享有优先权、担保权的债 权人依照法律规定的顺序优先受偿后,按照各个案件债权额的比例进行分 配。 95.被执行人的财产被分配给各债权人后,被执行人对其剩余债务应 当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的,人民法院可以根据债权 人的申请继续依法执行。 96.被执行人为企业法人,未经清理或清算而撤销、注销或歇业,其 财产不足清偿全部债务的,应当参照本规定90条至95条的规定,对各债权 人的债权按比例清偿。
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