12月12日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，我省实施乡村振兴战略首个5年规划《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），日前已由省委、省政府联合印发。《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，将全省130个县市区（场）划分成先行区、重点区和攻坚区三大区域，将全省2.4万多个村庄分为城郊融合、特色保护、搬迁撤并、集聚提升4种类型，梯次分类推进乡村振兴。

《规划》共9篇30章70节197条，设置17个任务专栏和1个图表，部署67项重大工程、计划和行动，有自己显著的特色和独特“湘味”，全文已在湖南省政府门户网站上公布（点击本文末“阅读原文”即可查看）。

《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，将大力发展县域经济、培育各类特色小镇、保障进城农村人口权益写入其中，着力破除阻碍城乡要素双向流动的各种障碍和体制机制弊端，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

在县级层面，《规划》将全省130个县市区（场）划分成先行区、重点区和攻坚区三大区域，因地制宜设计振兴路径，梯次推进乡村振兴。

引领区包括长沙县等31个县市区，主要为城镇化率在80%以上或农村居民人均可支配收入在2.5万元左右的县市区，且原则上一个市州至少安排一个。引领区的乡村，到2022年要率先或基本实现农业农村现代化。

重点区指引领区以外的非贫困县市区和2016、2017年已脱贫摘帽的14个县市区，共62个。重点区的乡村，到2030年要基本实现农业农村现代化。

攻坚区包括纳入国家连片特困地区、国家和省扶贫开发、比照享受省级扶贫政策待遇，尚未脱贫摘帽的县市区，共37个。攻坚区内各县市区城镇化率普遍在45%以下或农村居民人均可支配收入在1万元以下。攻坚区的乡村，到2035年要基本实现农业农村现代化。

细化到每个村，《规划》又将全省2.4万多个村庄分为城郊融合、特色保护、搬迁撤并、集聚提升4种类型分类推进。

城郊融合型主要包括地处城市郊区和城乡接合部的村落，重点是要加快改造提升步伐，探索建设现代化的新兴社区；

特色保护型主要包括历史文化特色明显、自然资源丰富的村落，重点是要注重保持自然风貌，保护历史文化资源和建筑风格，传承民风民俗；

搬迁撤并型主要包括地处偏远、生态环境脆弱、不宜生产生活、空心化严重的村落，重点是要在尊重农民意愿基础上，稳妥有序推进搬迁撤并，依托小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置，村落原址因地制宜还耕还林；

集聚提升型主要指上述三类之外的传统农耕、工贸等村落，是乡村振兴的重点。农耕类村落，加强农田水利基础设施建设，实行适度规模经营，提高农业供给质量，加大人居环境综合整治，加快农村劳动力转移。以工贸为主的村落，促进产业提质升级，兴办环境友好型企业，积极培育家庭工场、手工作坊、乡村车间，就地吸纳农业人口。

产业振兴是乡村振兴的重点。但目前，我省农产品生产仍然面临“两难”的发展局面：一方面大宗农产品供大于求，生产效益低，难以有效支撑农业增效和农民增收；另一方面，优质特色农产品供给不足，产业集聚度低，市场竞争力弱，难以满足区域产业兴旺现实需要。

为此，《规划》特别对以智慧农业为引领，以农业“百千万”工程为抓手，全力推进“六个强农”开创产业兴旺新局面进行了安排部署，突出“一县一特”“一特一片”，聚力建设“四带八片”，以提升全省优质特色农产品供给质量，发展特色优质产业助推乡村振兴。

此外，农村人居环境整治是我省实施乡村振兴战略的第一场硬仗，《规划》提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续改善农村人居环境，加大乡村生态保护和修复力度。将打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，强调推动脱贫攻坚要与乡村振兴有机结合、相互促进。

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