事业单位改革新进程，山东省委发布市县机构改革实施文件|163

为配合事业单位改革进度，山东省委日前正式下发了相关文件《关于市县机构改革的总体意见》。文件的发布标志着山东省市县机构改革进入全面实施阶段，而仔细了解材料可以得知，山东省接下来将会深化事业单位改革并会全面清理清退临时人员和聘用人员，对于推进事业单位改革来说，可以说是很重要的一步了。

深化事业单位改革

文件中指出接下来将会在事业单位改革的大趋势下，将承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，事业单位承担的行政职能一律回归机关，继续深化公益类事业单位改革和从事生产经营活动事业单位改革，除行政执法机构按中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。这一系列的改革都跟随了事业单位整体的改革趋势，坚持改革的正确方向。

强化编制总量控制

文件中指出将会全面强化机构编制管理刚性约束，强化党对机构编制工作的集中统一领导。全面清理限额外行政机构，规范管理挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。临时机构要在任务完成后及时撤销。精简整合各类派出机构，部门派出机构规格不高于内设机构。全面清理规范议事协调机构，议事协调机构一般不单设办事机构，具体工作由相关部门承担。也就是说，之后越来越多的临时机构将会被清退。

另外，文件中还指出严禁擅自增加编制种类、超编进人、超职数配备领导干部，全面清理取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。统筹使用各类编制资源，完善机构编制同纪检监察机关、审计等部门的协作联动机制，形成监督检查合力。在精简机构，严控编制的改革趋势下，很多的超编人员将会被清理，这一点也是很多人所关注的。

除此之外，文件中还包括调整优化市县党政机构设置和职能配置、构建简约高效的基层管理体制、推进综合执法改革、统筹推进相关改革、严肃市县机构改革纪律等一系列措施，要求各市县按照抓紧落实好机构改革的任务在2019年3月底前基本完成。