12月10日，在南山区育德佳园6栋和7栋的电梯间内，居民们喜笑颜开，谈笑间上下电梯，崭新而宽敞的电梯轿厢让他们倍感舒心。而在几个月前，他们还在为乘梯安全问题担惊受怕。南山区电梯更新改造惠民工程满足老百姓最实际的需求。
随着时代的发展，高堂广厦逐步取代了平房瓦屋，电梯成为社区居民“上上下下”的“有力助攻”。近年来，国内发生过多起电梯安全事故，安全平稳“上下楼”成为老百姓的迫切需求。2015年，南山区出台实施了《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作管理办法》，将老旧电梯更新改造工作纳入民生实事，社区居民乘梯安全有了实质性的保障。
今年，南山区进一步扩大惠民政策范围，将原办法仅适用公共住宅类老旧电梯扩展为已纳入特种设备监管范围的老旧电梯，工商业类老旧电梯也纳入了补助范围，对老化磨损严重的电梯进行更新改造，社会好评如潮。
过去3年完成374台老旧电梯更新改造
据国家市场监督管理总局通报，2017年全国共发生电梯事故56起，其中既有操作不当引起，也有因维护保养不到位导致，群众对电梯安全需求越来越迫切。
2015年，南山区政府及时出台并颁布实施《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作管理办法》及相关政策文件，成立由区财政、市场监管、安监、住建、各街道办多个职能部门组成的老旧电梯更新改造领导小组，在南山市场监管局设立旧梯改造办，统筹推进辖区老旧电梯进行更新改造。
2015年至2017年3年，南山区完成了41个住宅小区374台老旧电梯更新改造，发放补助资金6280.5万余元，惠及20余万居民，解决大批民众反映强烈、上访投诉较多的“明星楼盘”电梯问题的历史遗留难题，大大改善了居民日常出行环境，得到了一致好评。
“及时雨”解决业主燃眉之急
据南山区育德佳园物业公司经理严先生介绍，育德佳园现有8栋住宅楼，其中6栋、7栋电梯已投入使用满15年，电梯老化问题严重，运行时“吱吱”作响，运行速度缓慢，故障问题时有发生。
2018年，小区物业和业主委员会向南山区旧梯改造办提出更新改造申请。经过安全评估、自行招标采购、更新施工，半年多时间后，这两栋住宅楼的4台电梯全部更新完成并在11月份投入使用。
育德佳园业委会主任刘女士介绍，更新后的电梯受到居民欢迎，原先的旧电梯几乎是轮流故障，有时候故障维修就得停用好几天甚至更长时间；新电梯运行平稳、安静，空间较大，运行速度也有了明显提升，解决了困扰居民多年的老问题。
惠民“及时雨”解决了业主的燃眉之急。在育德佳园物业公司会议室，一面印有“惠民政策好，旧梯换新颜”的锦旗尤其显眼，刘女士透露，这面锦旗是小区住户自发制作，打算送给南山区旧梯改造办，刚制作出来还没来得及送出，辖区旧梯改造工作惠民利民，值得点赞。
据了解，目前该小区正积极筹划剩余老旧电梯的更新改造申请，未来居民“上下楼”将更有保障。
更新改造后的电梯轿厢，环境宽敞，居民们喜笑颜开。
将工商业类老旧电梯增补进补助范围
据了解，南山区老旧电梯更新改造工作按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“业主分摊一部分、政府补助一部分”的筹资办法，由区政府安排专项资金对辖区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯实行资金补助。
补助标准为给予旧梯更新每台费用50%最高不超过20万元、旧梯改造每台费用50%最高不超过10万元、重大修理每台费用50%最高不超过5万元的资金补助。电梯使用单位通过申请，经过安全评估、方案评审、施工、项目验收等多环节后，区财政部门将按相关规定审查发放补助资金。
值得一提的是，除了住宅小区，工商业类老旧电梯使用单位在今年也能申请更新改造补助。2018年，南山区政府对《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作管理办法》进行修订，将旧办法适用范围公共住宅类老旧电梯扩展为已纳入特种设备监管范围的老旧电梯，即将工商业类老旧电梯增补进政策补助范围。
南山旧梯改造办相关负责人透露，今年南山区32个电梯使用单位共计193台老旧电梯完成了更新改造，其中更新电梯186台、改造电梯7台，全年预计将发放老旧电梯更新改造补助资金共计3281.36万余元。
多措并举推进旧梯更新改造工作
事实上，老旧电梯更新改造工作在推进过程中，并不容易，部分辖区居民对此项工作并不理解。对此，南山区旧梯改造办开展了大量卓有成效的工作。
一方面，设计编印结合电梯使用管理和乘梯安全指引等内容的老旧电梯更新改造宣传彩页，并下发到辖区各电梯使用单位，使老旧电梯更新改造政策深入民心。另一方面，南山区旧梯改造办组织各申请单位及相关业主代表召开老旧电梯更新改造工作宣贯会，对旧梯更新改造工作进行具体部署，要求各相关单位重视配合、精心组织、依法依规、有条不紊地推进旧梯更新改造各项相关工作。
南山区旧梯改造办介绍，现存老旧电梯大部分安装在小区、写字楼等人流密集场所，更新改造过程技术要求较高、施工难度较大。老旧电梯更新改造工作过程中，电梯供应商的选定工作全权由电梯所有权人依法决定，被选定的电梯供应商及施工单位对老旧电梯更新改造工作流程和施工经验了解程度参差不齐，给工作推进带来一定的阻碍。
执法人员定期检查旧梯更新施工现场安全管理情况
为了确保工作顺利开展，南山区旧梯改造办紧密联系电梯服务机构，强化技术支持服务，邀请富有经验的行业专家，针对更新改造工作流程、施工过程中的安全防护保障措施向各相关单位负责人进行强化培训，并指导其编订合理的施工计划和施工方案。
除了技术保障，南山区旧梯改造办始终将施工安全摆在工作首位。据了解，为确保老旧电梯更新改造安全施工，该办召开施工安全告诫会，签订电梯使用单位和施工单位负责人安全工作“承诺书”，落实安全生产主体责任，制定“日常安全管理检查表”督促各相关单位每天按表自查自纠，邀请电梯行业专家针对电梯更新改造施工过程中如何消除安全隐患、防范事故风险等进行培训，还邀请各小区业主代表积极参与监督，并公布安全举报电话，齐抓共管确保电梯更新改造工作安全平稳实施。
与此同时，该办还组织监督执法力量，对各旧梯更新改造施工现场密集开展安全突击检查，特别是针对更新改造旧梯数量大或更新改造经验匮乏的相关单位进行重点监控，对发现安全隐患和违法行为的，从严监管。对违法行为依法查处，限期整改；约谈电梯施工单位、物业公司及业主，集中查摆问题，研究解决方案，及时消除安全隐患，确保安全施工。
文图/李超、陈龙、袁坤 责编/徐再杰
热门跟贴