办户籍业务不用再跑公安局、派出所，在家点点手机就能完成；你说你不会手机操作，不怕，一个电话，社区民警上门服务；你说你非要去窗口办，也最多只要跑一趟……什么地方这么方便？这里就是全国优秀公安局——南京市公安局玄武分局。2015年以来，玄武公安分局不断深化“放管服”，着力推进“不见面审批”，依托“互联网+”让数据多跑路，让群众少跑腿，推出了微信网上办理户口、大学生户口线上办理、李克俭户籍工作室等一系列便民服务举措，深受辖区群众欢迎。而在贴心服务的背后，则是一群“最可爱的人”的默默付出。

“不见面审批”落实处：

一份户口迁移的微信“漂流”

今年初，南京市民杨女士因为工作原因去了湖南，到年中的时候，她决定在湖南安家，这就涉及要把南京的户口迁移到湖南去。“在我的印象里，办理户口迁移是需要本人去公安机关窗口的，可我这工作忙，只有休息日有时间，不知道南京的公安窗口是否办公。而且回去一趟，路途遥远，就为了办个手续，费用太高了，还不知道是不是一次就能办完。”杨女士说，这让她很纠结，湖南当地公安机关开出的准迁证自己拿在手上有些时日了，但一直没抽出时间回南京。

今年7月30日，杨女士从南京的朋友处得知，户口迁移可以通过微信办理，于是便抱着试试看的心情关注了“玄武公安”微信公众号。至此，一份户口迁移的微信“漂流”开始了。

杨女士通过微信公众号向客服人员详细了解了办理流程，得知可以全程不见面在网上办理后，便根据微信公众号中的提示一步步操作。

首先，她按照要求上传了相关的材料照片，然后点击提交。让她意外的是，她上午提交的材料，下午便收到了公众号推送的提示，“审核已通过”。她接着操作，选择网上办理，很快便收到提示信息：需要邮寄哪些材料，哪些是原件，哪些是复印件，一目了然。当天，杨女士便通过特快专递将材料寄出。第二天下午，杨女士再次收到“玄武公安”微信公众号推送的提示短信，快递的材料公安机关已经收到并审核通过，让其复核，杨女士复核完成后点击确认。第三天一早，杨女士便收到了警方发来的快递单号。第四天，迁户口需要的资料快递到了杨女士手上，她当天就去当地公安机关办妥了落户手续。

“真的是太方便了，足不出户，我的户口迁移手续就办完了。”杨女士在办完落户手续后很是感慨，她简单地算了一笔账，如果按照以往回户籍地办理手续的流程，自己至少要请一天假，还要搭上来回的机票，最少花费3天时间、2000元左右费用。事后，她特地在网上给玄武公安的微警务点赞，称“玄武公务处理能力完全是领跑全国状态，非常骄傲！”“为玄武点赞，为玄武骄傲！”

其实，这样的“不见面审批”网上办户口，早已成为玄武公安分局的常态。“从2015年开始，我们分局办证服务中心便创新推出‘玄微警’网上办理户口平台，从最初的1.0版本，现在已经进化到了3.0版本，可在线受理关于户籍的六大类30项服务内容，制作了95套申请模板。”玄武公安分局局长钱胜春介绍，户口迁移、新生儿户口申报、户口登记项目信息变更更正、户口证件换领补领等均可在网上办理。

“我们的网上申请24小时开通，办证中心有3个微信办理窗口及时办理网上申请并提供多客服咨询。网上预审核通过后，群众可选择‘网上办理’或‘现场办理’，群众对办好的户籍证件可选择‘自取’‘民警送证’或‘EMS快递’。”玄武公安分局人口大队大队长蒋峰说。统计显示，玄武公安分局微信办理户口以来，截至2018年11月20日，群众申请52154件，通过预审核户口办理材料40536件，网上直接办理户口34386件，社区民警送证上门12508件，通过邮政EMS快递证件5636件，开具户籍相关证明1385份，接受群众多客服咨询19199人次。

12月7日，记者在玄武公安分局办证服务中心看到，专门负责微信办理的民警朱玉妹的工位上放了厚厚一摞EMS快递单。“12月4日-6日，短短3天，通过微信办理户口并选择快递的就有40份。”朱玉妹说。

最大限度延伸窗口服务：

不会操作手机咱上门服务

网上办户口是方便，可对于一些老人和年纪大一些的大叔大妈，不会使手机咋办？“公安员想得可周到了，一个电话，有人上门服务。”家住仙鹤门地区的李大妈说起之前办户口的事情，连连给玄武公安点赞。

原来，李大妈一家前几年因为拆迁，户口迁移到了社区集体户。今年，新房子拿到并入住，她便想把户口迁到新房子里。“从家里到玄武公安分局办证服务大厅有点远，我们咨询后得知可以在网上办，但怎么办，我们上了年纪，不会操作。”李大妈告诉记者，了解到她的困难后，12月5日，板仓派出所社区民警杨国俊便上门了。“杨警官帮我们操作手机进行线上申请，分分钟就把迁户口的事情搞定了，玄武公安这服务，没话说。”

玄武公安分局副局长王光明介绍，为了方便群众办事，前几年，玄武公安分局便在南京市公安局原有“一站式户口办理”便民服务基础上，成立办证服务中心。办证服务中心实行轮班工作制，服务时间从星期一至星期六，每天8：30至17：30，中午不休息，节假日保证有足够的便民服务时间，最大限度地实现为群众服务。“近几年，在上级部门要求深化‘放管服’，不断便民利民的指导思想下，我们又最大限度延伸窗口服务，真正实现群众期盼的‘马上办，就近办，一次办’。”王光明说。

办证中心在“一站式”户籍办理的同时，向群众公示派出所值班室、社区警务室新增户籍申报业务内容，在9个派出所服务窗口的基础上，增加58个社区警务室服务窗口。尤其是针对行动不便的老年市民办理户籍业务，社区民警直接上门受理，现场对照户口办理模板，指导服务，收取相关材料。派出所值班室和社区警务室受理群众户籍申报业务后，在两个工作日内将相关材料由工作人员统一报送办证中心，办证中心民警在2个工作日内办结，最终由社区民警送至群众手中。

“针对新街口商业圈人流量大，辖区高校多，办证中心特地在设于该处的梅园新村警务站开设办证服务窗口，受理户口业务，零距离为周边群众提供全方位服务，让群众走上街头也能办事。”玄武公安分局人口大队教导员侯津屏说。

玄武区有9所高等院校，每年招生人数达2万余人。每到开学季或毕业季，大学生户口的迁移业务经常让高校和公安户政部门都“焦头烂额”。为此，玄武警方针对高校推行大学生户口线上服务。开学季，警方取得学校支持，将“玄武公安”网上办理户口须知连同录取通知书一并寄出，学生在家就可网上申请，入学前就能完成网上审核，待报到时凭迁移证正式录入平台。毕业季来临前，办证服务中心民警则会同大学保卫处对辅导员进行再培训，在“校园网”上给学生发放户口线上办理一封信，详细告之操作流程，学生可随时网上申请。目前，玄武公安分局辖区高校毕业生网上办理户口迁移量达到95%，高校保卫处工作人员纷纷在和警方的户籍微信群中给警方的贴心服务点赞。

贴心服务背后：

有一群“最可爱的人”

“技术、措施再好，没有好的执行者，没有一颗为民服务的心，是无法真正成为群众的贴心人的。”钱胜春说，玄武公安服务品牌背后，是一群“最可爱的人”在默默奉献。

12月1日深夜10点多，第二天要去玄武公安分局办证服务中心办理相关户籍业务的市民陈先生突然想起来，还有一个疑问需要解答。抱着试试看的心态，他进入玄武公安微信公众号，向“李克俭户籍工作室”咨询。让他意外的是，短短10分钟后，他就收到了李克俭的回复。“完全没想到，这么晚民警还在工作，他们真的是便民典范。”陈先生说。

李克俭是南京玄武公安分局的户籍专家，也是办证服务中心的负责人。2016年3月，办证中心探索新形势下公安户籍工作的新方法、新途径，自加压力，借助微警务平台，整合办证服务中心原户政信息网，开设“李克俭户籍工作室”，全时空受理群众户籍业务咨询，承诺24小时内给予满意回复。工作室开通至今，回复线上咨询9600多条。“户籍业务我更熟悉一些，回复也就是点点手机的举手之劳。”李克俭说。

除了李克俭，玄武公安分局人口管理大队的女警还组建“巾帼志愿服务队”，打造“SMILE微笑服务”品牌，对残疾人、70岁以上老人和孕妇等行动不便的群众提供VIP服务，安排优先办理。对重病、卧床不起的特殊人群实行上门服务。今年以来，“巾帼志愿服务队”服务此类群体150余人。

“不仅仅是人口管理，在玄武公安分局的各个警种条线，均涌现了一批群众的暖心人。”卢伟说。

2017年10月，84岁的南京市民陈奶奶为减轻女儿经济压力，坚持卖报的举动感动了众多网友，被网友们赞为“一个人衬出一座城市的温暖”。玄武公安分局新街口派出所民警苏颂得知此事后，便由他出面，和朋友一起资助陈奶奶。直到陈奶奶不再卖报，苏颂默默做好事的“内幕”才曝光。

在玄武公安分局巡特警大队，则流传着一个“警察儿子”的故事。23年前，民警贺维宁在一次出警中结识了一对无儿无女的“姐妹花”老人。之后，他就成了老人的“儿子”，无私帮扶从未中断。今年贺维宁退休了，他的“徒弟”、巡特警大队民警傅智晔便接过了爱心帮扶的接力棒。

“在平时工作中，民警为群众服务、帮扶群众的故事还有很多。正是有这么多玄武公安的民警心怀群众，无私奉献，才让玄武公安的服务品牌熠熠生辉。”钱胜春说。

近日，江苏省委深化改革委员会向各地通报了全省改革专项督察情况以及改革经验案例。南通市公安局通过“不见面审批”全流程办理三超车辆通行证、临时禁区通行证的做法被评为改革经验案例。这也是江苏公安机关唯一入选案例。

据介绍，近年来，南通公安机关坚持以人民为中心的发展思想，着力打造“服务型公安机关”，相继推出《服务企业服务项目建设二十件实事》等一系列政策举措，持续深化“放管服”和“不见面审批”改革，充分运行大数据、云计算等科技手段，搭建网上办理平台，优化审批服务流程，不断释放公安改革惠民红利。

期间，南通市公安局调研发现，三超车辆通行证、临时禁区通行证办件占比高，运输企业、个体经营户要专程前往交管窗口办理，耗时费力。为此，南通公安机关自主研发了三超车辆通行证、临时禁区通行证网上自主办理平台，并在南通公安民生警务平台、南通交警互联网综合服务平台以及南通交警微信公众号等网上媒介设立专门办理通道，健全完善前端自主申报、后台自动比对、民警网上审核、证照自行下载（打印）的规范流程。

“短短几分钟就能完成申请，审核通过后，电子许可证直接推送到申请人的手机上。”南通市公安局行政服务处处长徐峻峰说，自这一平台上线运行以来，已累计签发电子通行证50.7万余张、电子三超证2.3万余张。据测算，平均每年为企业和群众节约时间48万小时、费用约1200万元，真正实现了“群众少跑路，数据多跑腿”。

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