美国是总统制,法国与俄罗斯是半总统半议会制。不过,法国与俄罗斯半总统半议会制度下的总总统权力大于美国总统。按照权力从小到大排序,依次是美国总统<法国总统<俄罗斯总统。

美国总统

美国是总统制国家,总统是美国的国家元首,又是美国联邦政府的首脑,还是美国武装部队最高长官。但是,美国总统的权力比俄罗斯总统、法国总统小得多。当然,这是指在各自国内的权力。首先,美国是一个联邦制国家,美国总统作为国家元首与联邦政府首脑,主要负责美国的国防与外交事务,其他事务绝大多数归50个州政府管理,美国总统没有权利插手;其次,即使在美国总统负责的国防与外交事务,也受到国会参众两院的制衡与监督。例如,美国联邦政府的财政预算需要国会批准,特朗普这一次没有能够拿到57亿美元修建美墨边境墙费用,也只能用关闭政府的方式进行抗议。再例如,美国总统拥有任免内阁官员的权利,但是却必须经过参议院50%以上议员的同意才能正式生效。

因为美国的先民多数是来自于欧洲被国王或教皇迫害的新教徒,美国建国先贤们不相信任何一位统治者。但是, 美国建国的时候又需要一位实权国家元首带领国家走向强大。所以,《美国宪法》赋予了美国总统很多权利,同时又赋予了国会与最高法院制衡总统的权利。

美国总统特朗普

法国总统

法国全称是法兰西第五共和国,采取的是半总统半共和制度。但是,法国的总统被称为“帝王总统”,在本国国内拥有的权力远远大于美国。由于法兰西第四共和国采取的是议会共和制,在第一次世界大战与第二次世界大战中,法国的表现并不好。特别是在第二次世界大战中,号称拥有世界第一陆军的法国,在战争爆发5周之后就投降了德国。因此,法国第五共和国赋予了总统更多的权力,采取了半总统半共和制。

法国总统的权力大于美国总统,突出表现在与国会的关系上。法国总统有权利解散国民议会,有权利越过国民议会直接进行全民公投,有权利要求国会议会修改已经通过的法律,国民议会不得拒绝。而美国总统与美国国会的关系上,更像是“受气包”。

法国总统马克龙

俄罗斯总统

俄罗斯也是半总统半议会制国家,总统是国家元首,总理是政府首脑。那么,为何俄罗斯总统的权力又大于法国总统呢?原因在于,俄罗斯历史上长期处于权威统治,俄罗斯缺乏“民主与法制”的土壤。所以,俄罗斯名义上是半总统半议会制,实际是总统全权制。例如,第一任俄罗斯总统叶利钦曾经在2年的时间里面,撤换了5个总理。现任俄罗斯总统普京,已经执掌俄罗斯18年,担任了俄罗斯14年总统,4年总理,其权威已经渗透了俄罗斯各个角落。

俄罗斯总统普京