2018年，国内外经济形势变化频仍，不确定性增加。我国银行业面对异常复杂的内外部环境，不忘初心，砥砺前行，经营业绩可圈可点，呈现稳中向好、稳中提质的趋势，同时也面临着不少挑战和压力。

2019年是我国全面建成小康社会关键之年。中央经济工作会议指出，经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。因此，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观政策将强化逆周期调节。从财政政策看，积极的财政政策将更加积极，更大规模的减税降费有望尽快推出，同时大幅度地增加地方政府专项债券规模，但赤字率将锁定在3%以内。从货币政策看，虽然仍将以稳健为基调，但预调微调力度将可能加大，预计全年将实施2—3次降准，流动性或将略偏宽松，传导机制将得到进一步疏通。

银行业是我国金融业的主体，肩负着服务实体经济、防控金融风险的重任。新的一年，我国银行业将加大结构调整和对外开放力度，进一步增强服务实体经济能力和效率，利润增长向好势头有望延续，资产结构、负债结构、收入结构有望继续优化，但资产质量或将有所波动，将呈现以下“四稳”趋势特征。

第一，稳增长，回归业务本源

随着储蓄率逐年下降以及利率市场化深化，银行存款增长难度加大。银行业将努力夯实存款基础，拓宽低成本负债渠道，增强综合负债能力，保持存款稳定增长。如深入企业和个人客户的生产、生活场景，延伸金融服务方式和渠道，沉淀更多低成本存款。借助央行、市场、境外等吸收低成本负债的渠道，推动小微专项债、绿色金融债等发行。在保持规模适度增长同时，进一步优化信贷结构，一方面盘活存量，一方面用好增量，加大信贷支持实体经济的力度，对小微与民营企业、“三农”经济等信贷占比将得到提升。

第二，稳质量，严控各类风险

新的一年，互联网金融、房地产泡沫、地方政府债务等成为金融风险防控重点领域，银行业保持资产质量稳定的压力较大。银行将进一步提升风险防范意识和能力，防控多领域交叉风险的发生和传染。将更严格实施全面风险管理，在贷前调查、贷中审查及贷后管理等环节健全制度，优化流程，提升效能。同时，加大不良资产处置力度，综合运用现金清收、重组重整、资产证券化等手段处置问题资产。此外，应尽快建设完善风险监测预警系统，结合人工智能、大数据等科技手段对潜在风险早发现、早预警、早化解。

第三，稳收益，提升盈利能力

随着资管新规等政策实施，银行业同业、理财等业务的规模和收入将进一步收缩。要保持利润稳步增长，息差水平持续提升成为必要条件。这主要取决于银行客户结构、风险偏好以及业务模式等因素，良好的资产负债配置能力和风险定价能力也是银行业努力重点。在风险可控的前提下，银行将主动获取优质高收益资产，优化资产结构。同时，加强大额存单、同业拆借等各类负债工具的组合管理和动态调整，优化期限结构。此外，增强专业化、精细化的风险定价能力以及差异化的息差管理能力，进一步稳定净息差水平。

第四，稳发展，加快补充资本

受监管达标要求、表外资产回表、子公司设立等影响，银行业资本补充压力显现。为夯实发展基础，银行将构建资本补充长效机制，内外源相结合拓宽资本补充渠道。内源性资本补充主要依靠提升盈利能力，通过利润留存补充资本，并适当控制风险资产增速。外源性资本补充将从审慎角度出发，统筹运用境内外各类资本工具适当补充。应借助政策利好，通过永续债、转股型二级资本债等资本补充创新工具，以及优先股、可转债、二级资本债等成熟工具补充资本金。监管部门应优化审批流程，并赋予银行一定的自主性。

中央经济工作会议提出，“发展民营银行和社区银行”。相关部门应进一步实施差异化监管，加大对城商行、农商行和民营银行的政策支持，支持中小银行以社区银行为发展方向，发挥市场化机制优势，为实体经济特别是小微企业、“三农”领域提供更有针对性、更具包容性的金融服务。