官宣：莱芜撤市并入济南，是何考虑？有何影响？|163

1月9日，在山东省政府举办的新闻发布会上，山东省政府秘书长申长友阐述了济南、莱芜行政区划调整的八大利好。

申长友说，本次行政区划调整，

有利于更好服务国家区域发展战略，对接、服务、融入京津冀协同发展和雄安新区建设，构建与京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局。

有利于加快新旧动能转换，聚焦要素资源，破解发展瓶颈制约，促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强，为实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”打开广阔空间。

有利于高水平打造济南省会城市群经济圈，打破行政区划壁垒，进一步构建起统一的土地、人才、资金、技术、信息等资源要素市场，形成更加合理的国土开发格局和产业布局，完善济南城市功能、提升城市承载能力、增强发展后劲。

有利于济南莱芜长远可持续发展，促进解决传统产业占比大、生态环境承载压力大、转型发展困难多等问题，提高发展质量和效益。

有利于优化要素资源配置和生产力布局，发挥行政区划资源服务经济社会发展的基础作用，释放区域战略红利，加快推动山东中西部协调均衡发展，进一步增强区域经济创新力、竞争力。

有利于完善治理体系提高治理能力，落实精简、统一、效能要求，整合审批、服务、执法等方面的力量和资源，探索建立高效运行的行政和社会管理体制，降低管理成本，提高服务质量和效率。

有利于更好地整合历史文化、生态文化、民俗文化、红色文化，在更高水平上弘扬优秀传统文化、传承红色基因;

有利于保障和改善民生，促进城乡一体发展，构建高质量社会保障体系，提高人民群众物质文化生活水平。

莱芜并入后，济南在经济总量、区划面积、人口等方面，都将大幅增加。

在2017年，济南和莱芜的GDP总和为8097.98亿元；2018年上半年，济南和莱芜的GDP总和为4416.66亿元，两地经济总量轻松超过烟台，跃居山东省各地市排名第二位，与第一位的青岛差距进一步缩小。

此外，济南市的区划面积由7998平方公里扩大至10244.33平方公里，2017年末常住总人口将由732.12万人升至869.75万人，城市发展空间进一步扩大，省会首位度将进一步提高。

此次“济莱合并”，是山东省18年来地市格局首次发生变动。自2000年滨州、菏泽两地区撤销设立地级市以来，山东省便一直保持17地市的格局。

2018年2月，国务院批复《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中对济南的要求是，提高省会城市首位度，建设“大、强、美、富、通”的现代化省会城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。并明确提出推动莱芜加快融入省会城市发展。

2018年10月，在公布的十九届中央第一轮巡视整改进展情况中，济南与沈阳、南京、哈尔滨等城市的省会城市作用发挥不够的问题再次被指出。

根据《中共山东省委关于巡视整改进展情况的通报》，山东将对对副省级城市的功能作用发挥不够问题，着重从三个方面进行整改。包括召开省委书记专题会议，研究提高济南省会城市首位度、加快建设济南新旧动能转换先行区相关事宜；指导济南市加强与央企对接，积极引进一批大型企业总部或区域总部；提高济南省会城市首位度。督促济南市出台《济南市新旧动能转换先行区总体规划》《关于建立新旧动能转换重大工程推进体系的工作方案》，制定“10+4”推进体系，推动新旧动能转换加快起势。

济南、莱芜地域相连，人缘相亲，风俗相近，经济联系紧密，人员往来频繁。尤其是近年来，山东省大力推进济莱协作区建设，已初步形成融合发展、一体发展的良好格局。

2016年12月，县级市章丘撤市设区，成为济南第7个区。2018年9月，济阳撤县设区，成为济南第8个区。

中国科学院地理科学与资源研究所专家王开泳认为，此次将莱芜市所辖区域划归济南市管辖，有利于进一步优化济南市城市空间布局，推进基础设施共建共享，有利于更好发挥省会城市的带动、示范、辐射作用，构建与京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局。

来源：大众网、新华社、澎湃新闻