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速读 北京市发改委消息，作为第二批国家新型城镇化综合试点区，房山区和大兴区有新的进展成效。其中，大兴区在集体经营性建设用地入市和本地农业转移人口市民化两方面已初见成效，探索出“镇级统筹”新模式在全市推广，正积极试点推进农业户籍新生儿直接转居工作。
新型城镇化战略以促进人的城镇化为核心、以提高发展质量为导向，是现代化的必由之路，也是推进区域协调发展和实施乡村振兴战略的有力支撑。
为率先探索城镇化关键制度改革，2014年起国家发展改革委会同有关部门分三批将2个省和246个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点，北京有通州区、房山区、大兴区、顺义区、延庆区和平谷区金海湖镇共5个区和1个镇被纳入其中。
房山区和大兴区自2015年11月正式成为第二批国家新型城镇化综合试点，也经过了三年多的实践积累。作为实施新型城镇化战略、推进高质量发展的先行军，目前这两区取得一些不错的进展。
房山区，结合自身实际增加了“加快培育特色小城镇”的试点任务，积极创新集体土地统筹利用政策，推动本地农民集中安置上楼，享受入股分红，全面保障农民当前利益和长远生计，实现了以小城镇建设带动当地农民就地就近城镇化；此外还探索出PPP建设模式支持城镇化建设的路径，在债务风险可控的前提下，不断优化政府与社会资本合作模式，持续提升城镇化质量。琉璃河湿地公园、河北镇棚户区改造、大石河水环境综合治理三个具有代表性的PPP项目已开工建设。
目前，房山区在推动产业高端绿色转型发展引进了一批“高精尖”产业项目。加快建设两大新兴金融产业基地，北京基金小镇已入驻机构1086家，北京互联网金融安全示范产业园，园区注册企业达270家。正在推动西潞、长阳、良乡、长沟、青龙湖、张坊等一批特色小城镇建设。其中，长沟镇（基金小镇）已被列入住房城乡建设部公布的全国特色小城镇创建名单。
大兴区，则在集体经营性建设用地入市和本地农业转移人口市民化两方面初见成效，探索出“镇级统筹”新模式在全市推广，正积极试点推进农业户籍新生儿直接转居工作。具体做法包括城乡统筹带动本地农业转移人口市民化，自试点启动以来，大兴区通过北京大兴国际机场和临空经济区建设、城乡结合部改造、棚户区改造等重大项目带动，共完成农转居13429人。同时，大兴区正在农民自愿的基础上，小范围试点农业户籍新生儿直接转居。
此外，大兴区在坚持土地所有权不变的前提下，全区14个镇有11个镇组建16个镇级联营公司，参与统筹的村集体达318个，涉及集体经济组织成员22万。大兴区镇级统筹模式兼顾了改革的效率与公平，被自然资源部评价为“特大城市和发达地区的典型案例”，并以“一区一镇”方式在全市推广。
来源/北京青年报
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