2019年1月20日，香港又有一项基建工程完工并开始运作了，这就是中环湾仔绕道（绕道）。

中环湾仔绕道隧道入口 图/网络

但你能想象吗？只有4.5公里长，贯穿中环和北角只需要5分钟，但是这条路花了30年才通车！要知道30年前郭富城还没出道呢......虽然香港的道路很少修修补补，但花30年建条路也是够狠的。

中环湾仔绕道平面图 图/香港特区政府路政署

就连高铁、港珠澳大桥的通车也没有折腾这么久......咱们先来分享一下这条绕道建设的坎坷历程。

这30年都经历了些什么？

一项4.5公里长的道路工程，按照现在内地大城市的进度，别说30年，要是3年还没结果，估计要被怀疑烂尾了。

2009年中环填海时的样子 图/网络

而香港中环湾仔绕道的建设没那么简单，一是工程较复杂，比如涉及填海；二是在论证和建设过程中会有很多意见，特区政府甚至要时不时打打官司......

香港整体运输研究报告（图为第三次）

香港对于交通运输建设非常重视，在回归前后一共进行了三次整体运输研究。第一次是1976年，重点放在了保持水陆运输畅通；第二次是1989年，重点关注运输基础设施的改善；第三次是在回归后，也就是1999年，其中一个核心关注点是让铁路系统成为香港交通的骨干。

如今的港铁线路图

如今，香港的城市交通建设复杂而不混乱，地铁、高铁交织成的铁路运输网也真的成为了香港交通运输的核心。

但是，基于1989年第二次整体运输研究提出的兴建绕道决定，却屡遭阻碍。其中最大的阻碍之一就是香港对填海的态度。

1989到2019

1989年，兴建绕道的规划被提出。根据规划，当时预算预计为80亿港元。与此同时，配合绕道、地铁等工程建设的中环及湾仔填海计划可行性研究也出炉了。

中环湾仔规填海划图

摘自湾仔发展计划第II期综合可行性研究

1989年之后，香港政府对大型基础建设工程依旧热情高涨，从红磡到湾仔，一大波填海计划诞生。

各种填海计划引起香港社会关注，1995年11月，香港成立了一个“保护海港协会”。才过了半年多，他们就成功阻止了政府的一项190公顷填海计划。

香港《保护海港条例》

又过了一年，在香港回归的前4天，也就是1997年6月27日，该协会又成功推动《保护海港条例》正式成为香港法例。而推动条例通过的关键人物，是当时的立法局议员、身兼保护海港协会副主席陆恭蕙（她于2012年上任香港特区政府环境局副局长）。

香港回归后的几年，他们又成功阻止了多项填海计划，包括地产和政府的多个填海项目。

单是1998年至2002年，香港保护海港协会就成功反对了多项填海计划

2002年，与兴建绕段息息相关的中区填海计划第3期工程获政府批准。

但在2003年，保护海港协会却对第2期填海工程发难，并成功告倒政府，并企图以此让第3期工程也停止，但没有成功。

协会和特区政府的拉锯战直到2004年才稍微喘息。

2010年中环填海时的样子 图/网络

在2004年至2008年间，香港特区政府多次就不同的填海计划向公众重新展开咨询，而且还学会了主动和这些环保协会沟通。

终于在2010年1月29日，中环湾仔绕道工程才正式动工，而原本2010年是计划的通车时间。

中环湾仔绕道首阶段正式通车 图/香港01

9年之后，2019年1月21日，中环湾仔绕道首阶段正式通车......

至此，该工程的预算已经从当年的80亿港元，上升到了360亿港元。

终于开通的绕道，有啥了不起？

图/香港经济日报

30年斗转星移，当年人们提出建设绕道时恐怕想不到如今香港的模样。但不可否认，虽然现在地铁四通八达，道路建设也越来越完善，如今落成的绕道却不会因为它构思于30年前而显得落伍。

这条绕道为何如此重要？

香港虽然不会出现如北京那般堵车的壮观场景，但是在香港闹市区驾车真的非常不愉快——超多红绿灯、根本分不清是直行还是左转的路口、错过就不再的单行道，不晕车的人也会吐......

红绿灯 图文无关

所以绕道开通的第一个直观好处，就是方便了区内居民的出行，甚至游客在落脚中环、上环后，想去北角一探风土人情也会便捷很多。

从长远看，绕道也有利于香港目前三条隧道实行分流。到过香港的朋友应该了解，香港三条隧道的价格天差地别，在最贵的西隧坐的士走一遭，费用分分钟跳到三位数......

西隧入口 图/网络

而绕道开通后，西隧连接处的压力将减小，政府便可通降价的方式，更合理地安排香港三条海底隧道的车流，最终受益的是老百姓。

除了交通运输的完善，绕道的开通也为政府在处理平衡文化、自然保育和兴建工程的关系上积累经验，为今后香港类似的工程建设提供一定参考价值。

中环湾仔绕道通车仪式图/香港01

对于一条道路建了30年，香港特首林郑月娥在绕道通车仪式上说这“来之不易”，并认为如今的香港想要推进基建工程建设会遇到不少争议，但是政府必须迎难而上。林郑月娥还还说：“在我们享受前人为我们缔造繁荣社会的同时，也要着力为下一代构建更美好的环境。”

参考资料来源：

1. 香港特别行政区政府地政及规划资料便览；

2. 保护海港协会官网；

3. Report of the Expert Panel on Sustainable Transport Planning and Central - Wan Chai Bypass；

4. 香港特区政府运输规划及政策；

5. 香港特区政府新闻处。