萧何、陈平为汉初丞相.
张良投奔刘邦，成为最重要谋士，提出多项策略，如不立六国后代，联合英布、彭越，力主追击项羽等，均为刘邦采纳。刘邦称帝后，让张良自选齐地三万户作封邑。张良逊谢，选初遇刘邦之留县一万户，封留侯。