1月27日，济南市第十七届人民代表大会第一次会议召开。济南市市长孙述涛代表济南市人民政府向大会作工作报告。报告全面总结了2018年济南市工作与成绩，并对2019年经济社会发展作出了总体安排部署。

图：济南市市长孙述涛作政府工作报告

全域一体融合发展

把莱芜区和钢城区纳入济南新旧动能转换先行区，作为先行区的“南翼”，编制专门规划，实现产业对接、规划衔接、一体发展，加快打造新旧动能转换的核心引领优势。

统筹大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备等十大千亿级产业，与莱芜区钢城区精品钢等十五个产业集群，打造一批千亿级产业集群。

将莱芜区钢城区作为“智造济南”的重要节点、“文旅济南”的重要区域、“康养济南”的重要载体、“全域济南”的重要支撑，着力进行“四个一体化”打造。

充分发挥莱芜区钢城区生态、交通优势，深度利用济南科技教育优势资源，规划建设高水平的科学园区和国家级精品钢制造基地，加快构筑科技与创业融合的创新创造创富高地。

强力推进济郑、济滨、济济（宁）、莱临（沂）等重大交通设施建设，构建“米”字型高铁网。

把济莱城铁及早提上建设日程，争取早立项、早开工、早投用，推动省会都市圈全域轨道交通网加速形成。

加快“三环十二射”高速公路、轨道交通以及顺河高架南延快速路、旅游路东延等城市重点交通设施建设，确保轨道交通R3线今年国庆节通车。

推动全域公交一体化。

推动实施小清河复航工程，打造省会通江达海的“黄金水道”。

加快提升莱芜区钢城区教育、文化、医疗、旅游等公共服务设施建设水平和群众生活质量，确保两区与济南原有区“等高对接”。

“四个中心”建设

区域性经济中心：加快央企总部城、省企总部城规划建设步伐;大力发展县域经济;统筹推进重大项目建设，确保签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产;各区县分别建成面积不少于50万平方米的标准厂房;积极培育消费新热点.

区域性金融中心：加快CBD金融城项目建设步伐；力争金融业增加值达到940亿元；强化政金企合作，引进培育金融中介服务机构，组建大型政策性融资担保集团；新增境内外上市挂牌企业15家以上，打造资本市场“济南军团”；持续优化金融生态环境，确保不发生区域性系统性金融风险。

区域性物流中心：以建设四港合一的国际内陆港为抓手，深入推进国家供应链体系建设综合试点；开工建设国际陆港大厦，加快董家铁路货运枢纽建设，设立铁路一类口岸，构建多式联运综合枢纽，在“齐鲁号”欧亚班列运营中确立优势主导地位；打造区域集散转运中心，社会物流总额增长11%，规模以上物流企业营业收入增长9%，新增规模以上物流企业50家。

区域性科创中心：建设以企业为主体的自主创新体系；高新技术企业总数达到1850家以上，高新技术产业产值增长10%以上；支持大中型工业企业和规模以上高新技术企业建设研发平台；积极创建国家制造业创新中心，加快高新区争创世界一流高科技园区的步伐；提升重塑齐鲁软件园开发平台。

新旧动能转换

围绕高端装备、先进材料、新能源汽车、精品钢材等先进制造业产业，构建优势制造业产业集群；

大力实施“现代优势产业集群+人工智能”“人工智能+”工程；

力争上云企业总数突破1万家，努力打造“济南智造”品牌。

推进软件名城提档升级，全力打造国际会展名城；

强力推进高端装备制造产业园、国际会展中心等一批重点项目建设，推动京东智能电商运营中心、中科院新经济科创园等一批项目签约落地，高标准规划建设齐鲁科学城；

在加快“三桥一隧”建设的基础上，再规划建设一批跨河通道，强力推进轨道交通建设，统筹水、电、气、热、通信等增源扩能、布点建站，完善市政道路等基础设施配套；

城市治理

做好泉城特色风貌带规划以及千佛山周边、“一湖一环”周边、历史文化街区城市设计，加强历史建筑保护，大力疏解中心城区非核心功能，集中打造集山、泉、湖、河、城为一体的“城市绿心”；

对“三旧”改造区，进行精心设计重塑，解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱问题；

高标准推进36个棚户区改造项目，开工建设棚改安置房4.4万套，实施358个老旧小区、721万平方米改造整治，既有住宅加装电梯200部；

把开展拆违拆临的范围扩大到城乡全域，确保拆除3000万平方米以上的违法违规建设；

对以经十路为重点的100条主次干道和城市出入口进行改造提升；

出台城市灯光管理办法，建设一座具有独特韵味的“不夜城”。

在智慧交通、智慧城管、智慧医疗、智慧警务等领域实施一批智慧民生示范项目；

充分发挥“泉城义工”“旅游啄木鸟”等志愿服务品牌示范作用；

开展“书香泉城”创建活动，实施“泉城阅读工程”，建设一批24小时泉城书房。

优化营商环境

强力推进“一次办成”改革，在抓好“一次办”的基础上，加大数据资源整合力度，加快实现“一网办”“指尖办”“马上办”；

加大对中介机构的扶持规范力度，加快中介机构“进厅上网”；

学习借鉴国务院推广的优化营商环境典型做法，切实做到“企业有需要、部门去报到”；

健全企业法人、社会组织、机关事业单位和自然人四个信用数据库，打造横向联通、纵向连接的智能化信用信息共享平台；

依法依规处理“新官不理旧账”的问题；

清理废除阻碍统一市场和公平竞争的规定做法；

积极引导城商行、农商行等地方金融机构回归本源支持企业发展；

向损害营商环境的违纪违法行为亮剑，推进“金牌环境”提升。

生态环保

强化工业企业和柴油车污染治理；

完善重污染天气应急预案和重点时段减排要求；

依法分类处置“散乱污”企业；

加快“外热入济”；

加大工地扬尘和道路扬尘管控；

实施小清河生态景观带改造提升工程；

高起点规划建设白云湖、济西、白泉等湿地公园，科学实施湿地保护与修复工程；

绿化提升山体27座，新开工建设郊野公园6处，完成新造林10万亩。

推进居民小区和公共区域垃圾分类试点，坚决守住土壤环境质量底线。

保障改善民生

办好20件民生实事；

确保“零就业”家庭动态清零；

创业担保贷款额度从10万元提高到15万元以上；

全面推行“电子社保卡”；

新建区县养老中心3处、街道社区和农村养老设施160处；

为符合条件的外来务工人员、新就业职工等提供租赁住房补贴。

开工建设标准化中小学、幼儿园140所，新增学位13万个；

加快建设国际医学科学中心；

建立疫苗追溯体系；

聚焦人民群众关注的婴幼儿食品、网络配餐、互联网制售假药等重点领域，加大整治力度；

持续开展扫黑除恶专项斗争，保障人民群众生命财产安全。

稿件来源：天下泉城客户端

编辑：李琳

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