吴堡新闻讯 近年来，吴堡县高度重视平安创建和社会治安综合治理工作，以提升公众安全感为出发点和落脚点，不断夯实基层基础建设，加强矛盾纠纷排查化解，完善矛盾纠纷多元化解机制，加快推进治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，开展各类基层平安创建工作，社会治理水平明显提高，2014年被评为市级平安创建先进县；2015年被评为全省“平安家庭”创建示范县；2016年、2017年连续两年被评为市级平安建设先进县；2018年被省委政法委评为“2018年度平安建设先进县”。

坚持党的领导

着力夯实平安建设领导责任

吴堡县把平安建设工作作为“一把手”工程来抓，坚持属地管理，完善责任体系。一是坚持统一领导。县委县政府出台了《吴堡县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，明确了平安建设工作要在党的统一领导下，形成三级书记负总责的工作格局。二是创新治理模式，按照“镇级统筹、分片负责、逐层落实、实时反馈”的原则运行，借助综治信息手段（微信工作平台），在全县全面推行“一网统筹、三层管理、六级运转、五项机制、双向互通、闭环运行”的网格化管理模式，实现了网格管理规范化运行。三是实行综治鉴定。印发了《关于领导干部晋职晋级实施“综治工作鉴定”的办法》。2018年，对全县51名拟提拔任用干部，10名平级专任干部，出席市残联第四次代表大会的8名代表，5名劳动模范实行了综治工作鉴定，对涉及村两委换届、村官转正、村干部报考公务员、入党积极分子均进行了综治审查。四是加强考核考评。每年年初由各级党政主要领导层层签订综治和平安建设责任书。县综治办建立了领导干部综治实绩档案，加强对各镇和综治委各成员单位的日常考核和年终考核，并将考核结果计入目标责任考核，进一步夯实了综治和平安建设责任基础。

坚持源头治理

积极化解各类矛盾纠纷

吴堡县将源头预防和化解矛盾纠纷作为工作重点，建设县、镇（办）、村（社区）三级化解矛盾网络体系，实现了“小事不出村、大事不出镇”。一是在县级层面，由县级领导轮流在信访接待大厅值班，现场倾听群众诉求、解答群众问题、安抚群众情绪，对群众合理诉求现场交办。今年以来县级领导累计接访87次，接访群众172人次，解决问题56件；重大矛盾纠纷和信访案件实行县级领导包抓解决，今年累计对36件重点案事件实行县级领导包抓，解决问13件。二是镇（办）级层面，实行班子成员挂牌点名接访，群众可直接点名某位领导接访；发挥综治维稳中心主导和人民调解委员会主体作用，大部分矛盾纠纷化解在镇（办）一级。今年以来已经化解185件；三是在村（社区）层面，由村党支部书记任调委会主任，主要针对邻里纠纷、家庭矛盾等一般矛盾和土地征用、拆迁补偿、社会保障等特殊矛盾的先期处置，有效防范和减少了社会风险。

坚持打防结合

不断织密社会治安防控网络

一是严厉打击各类违法犯罪，吴堡县结合“扫黑除恶”专项斗争，打击新闻敲诈、“盗抢骗”犯罪、“雷霆禁毒”等系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪，2018年共立各类刑事案件112起，破获146起（破现案94起，破年前积案21起，破获外省市县案件21起），刑事案件破案率始终保持在80%以上；共受理行政案件365起，查处333起，治安案件查处率保持在92%以上。二是加快技防设施建设，在城区实施“天眼”工程，在农村启动“雪亮”工程，累计安装视频监控探头107个、农村小探头500个，实现了城区和农村主要交通路口全覆盖。三是加强巡防队伍建设。由1100多名红袖章志愿者、网格员组成村义务巡防队负责在农村不定时巡逻，县城由巡特警大队负责对城区实行24小时巡逻，实现了“白天见警车、晚上见警灯”。四是严格治安卡口检查制度，配齐配强了省际检查站和猴桥检查站两个治安卡口力量，24小时值守，在重点时期对过往车辆和人员实行治安检查，努力消除一切暴恐、治安、安全隐患。

坚持突出重点

不断加强特殊人群管理

一是加强易肇事肇祸精神病人的管理服务。研究制定了《吴堡县实施以奖代补政策落实精神障碍患者监护责任暂行办法》，每年组织召开全县易肇事肇祸精神病患者工作会议。目前我县共有危险性等级评估在3级（含）以上的严重精神障碍患163名、危险性等级评估在1-2级的有68名，对危险性等级在三级以上的人员严格落实了“以奖代补”政策，实现了政策的全覆盖。2018年共送医治疗14人，康复出院2人；二是加强吸毒人员的管控，由镇、村、辖区派出所负责对160多名在册吸毒人员严格落实管控措施；三是加强刑释解教和社区矫正人员的监管，由各辖区派出所负责对41名刑释解教人员和70名社区矫正对象开展经常性的“敲门行动”，落实“五帮一”帮教措施，严防其重新犯罪。四是加强重点青少年和空巢老人的关爱，由团县委、教育局和民政局负责，开展关爱慰问活动，对重点青少年加强心理疏导，对空巢老人提供志愿服务。

坚持共建共享

积极开展基层平安创建工作

近年来,吴堡县积极开展基层平安创建活动，将平安创建的触角延伸到社会各个方面。一是积极开展创建活动，争创“平安县”、“平安镇（办）”、“平安家庭”、“平安村（社区）”、“平安医院”、“平安校园”、“平安单位”，2015年至今已经创成了市级平安镇2个，平安单位3个；县级平安镇3个、平安单位6个，平安村18个，平安家庭60个；平安医院2个，平安校园6个；镇级平安村97个，平安家庭18755个；二是不断深化平安内涵，开展了“十个没有”基层平安创建活动，在市上的基础上我县又将“平安家庭”、“平安工地”列入“十个没有”创建内容，努力做到规定动作做到位，自选动作有特色。三是大力弘扬先进典型。2016年提请县政府对在黄河中抢救落水群众的张爱军等3名同志授予见义勇为先进个人，并颁发荣誉证书。2017年我们开展了平安吴堡“平安卫士”评选活动，县委县政府授予在平安吴堡建设中作出突出贡献的薛彦飞等10名先进人物“平安卫士”荣誉称号，通过表彰奖励激发了广大干部职工和人民群众参与“创平安、保平安、护平安”的自觉性，弘扬了社会正能量，促进了社会的和谐发展。

坚持舆论引导

努力营造平安创建良好氛围

一是明确宣传重点和任务。年初，县综治委根据当年的工作重点印发《吴堡县平安建设宣传要点》、制定《提升公众安全感调查水平的工作方案》，进一步明确各镇（街道）、各综治成员单位的宣传任务和重点并将此项工作纳入目标任务考核。二是丰富宣传内容和载体。县教育局开展平安宣传进校园“五个一”活动。（一次“平安校园创建动员会”，一次主题班会，一次“我为父母说平安”活动，一次平安问卷调查，一期“平安校园”黑板报），县交通局开展“平安与我同行”活动，政法机关组织开展“平安三进”活动（进机关、进学校、进村组），通过系列宣传使得广大群众对平安创建有了更深的了解。三是创新宣传方法和途径。各镇（街道）、各有关单位充分利用举办晚会、陕北说书、悬挂横幅、发放纪念品等传统方式广泛开展平安宣传，同时也积极应用微信公众号、微博等新媒体平台开展线上宣传，在新时期下收到了较好的宣传效果，提高了全县的平安建设知晓率。

本期编辑：辛亚娥

责任编辑：韦江江 主编：霍喜龙

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