盘点2018︱砥砺前行又一年之刑二庭|163

宿迁中院刑二庭

2018年，刑二庭狠抓执法办案，依法审理各类涉邪、涉恐、涉国家安全以及破坏、扰乱市场经济秩序、职务犯罪案件，为维护社会稳定和国家安全，保障经济有序发展，打击和遏制贪污腐败作出了应有的贡献。

荣

誉

展

示

被市政府表彰为“全市金融生态环境建设工作先进单位”；

被评为“全市集中打防‘盗抢骗’犯罪专项行动先进集体”；

被评为“全市食品安全工作先进单位”，并在市食安委组织的考核中被明确为“优秀等次”。

2018年审判态势

全年新收案件255件，同比增长了15.91%，审结案件262件，同比增长25%，结案数和收案数均创新高；结收案比102.75%，同比上升8.2%。

新收一审案件4件，二审案件185件,同比上升26.71%；请示案件49件,同比上升28%；基层法院被发改案件18件，同比减少2件。

结案均衡度较好，全年结收比94.55%；审判效率得到优化，平均审理天数同比缩短3.36天；审判效果进一步优化，无重大信访案件发生。

一系列大要案件妥善审结

妥善审结省法院指定管辖的2件大要职务犯罪案件（厅级干部），处级以上干部职务犯罪案件4件；

妥善审结刘某某等被告人达50人以上、被害人遍及各省、诈骗金额数百万元的电信诈骗案件2件；

妥善审结涉案金额过亿、被害人数众多的非法吸收公众存款案以及组织、领导传销活动案3件。

积极参与涉金融犯罪专项打击活动

2018年，全市法院审结各类破坏金融管理秩序犯罪案件以及金融诈骗犯罪案件80余件。每周更新全市金融风险监测预警平台信息，每月报送司法统计表、非法集资月报表，实时在平台推送预警信息、金融犯罪信息、涉侵犯企业财产信息，开展工作对接30余次，统一有关认识，强化打击力度。

创新工作方法，延伸打击链条。刑二庭与市人民银行、市信用办、宿迁银监会共同成立涉金融案件被告人失信情况“甄别专家组”，刑二庭一名法官列入该专家组；在经过多次研讨后，2018年5月首次将8名金融犯罪案件被告人纳入失信黑名单。宿迁中院与市人民银行、市信用办、宿迁银监会共同研究出台《宿迁市涉金融严重失信个人黑名单管理办法》，明确了涉金融严重失信黑名单认定程序、黑名单公布、异议和修复程序，确保下一步工作规范、有序开展。

积极开展非法集资陈案化解工作。制定并落实《关于做好非法集资陈案处置工作的实施方案》，成立处置非法集资陈案领导小组及其办公室，明确分工，分解任务，规定进度。

积极参与盗抢骗专项行动

2018年，全市法院审结盗窃案件1196件，诈骗案件 286 件，合同诈骗案件38件，虚开增值税专用发票案件（骗取国家税款）78 件。就盗窃犯罪中财物退赔、诈骗犯罪中证据标准以及信用卡诈骗中犯罪数额确定等问题，多次与市检察院、市公安局会商，出台指导意见，统一执法标准。

积极参与打击食品安全专项行动

认真落实市食品安全工作领导小组会议精神，严格按照市里统一部署开展打击食品安全专项行动。市中院与市检察院、市公安局、市食品药品监督管理局联合出台并落实《关于建立行刑衔接工作机制的规定》。

审结各类涉及食品、药品安全犯罪 63件；加大打击惩处力度，对于涉食品、药品犯罪案件，一般不得判处缓刑；每月向有关部门报送“双打”统计报表，移送涉食品、药品安全犯罪线索十余条。

针对基层兽医站出具证明随意的情况，向市农委发出《关于规范兽医站出具证明行为的司法建议》。积极参与市食品药品监督管理局提请的有关会办会，研讨有关疑难问题。

加强审判管理，提升案件质效

坚持每周一研究、每月一报告

每周组织研究案件一次，每月召开案件评查会一次，做到每案把关、应结尽结，防范无故拖延，结收案比103.92%。对长期未结案件进行专门评估、查找症结、定期研究、确保进度，长期未结案件全部清结。案件质量同比继续向好，无被省法院发回或改判案件，无错案。

加强对下指导

继续加强对下指导工作，对基层法院发改 18 件，同比减少 2 件。发布《经济犯罪案件审判指导》4期，发布《经济犯罪疑难问题指导》1期。针对套路贷犯罪活动查处难、取证难等问题，拟定《套路贷案件办理证据审查指引（征求意见稿）》。

扎实开展文书、庭审评查工作

组织开展优秀文书评查和优秀庭审评查2次，开展常规评查1次，开展发改案件评查4次，评查出 6件优秀文书、不合格文书1件，并发布《全市刑二条线2018年度裁判文书评查报告》《全市刑二条线2018年度庭审评查报告》《全市刑二条线2018年度裁判文书评查报告》《经济犯罪发改案件评查报告》，等等。

积极推进改革创新，严格落实上级有关改革要求

落实辩护律师全覆盖工作要求。对所有经济犯罪案件均告知被告人有要求提供法律援助的权利，除被告人自己委托辩护人或明确拒绝外，均办理法律援助手续。

认真开展有关非法证据排除工作。对提出非法证据的被告人，只要提供线索、证据或足以产生合理怀疑的，专门组织召开庭前会议进行排非工作。

落实刑事诉讼改革要求，加强与市监察委的工作衔接。认真学习上级法院以及上级法院与有关部门共同形成的有关文件的精神，稳妥、有序开展相关工作。全市法院共审结职务犯罪案件 87件。加强与新成立的市监委的工作对接，就有关问题共同商讨形成多项会议纪要，明确建立有关衔接机制。就职务犯罪案件查处中存在的问题，协商、会办30余次。

推进全市政法大数据共享应用服务平台业务协同系统建设。与公安机关、检察机关共同出台《关于刑事司法活动中应用电子印章、电子签名和电子指纹捺印法律效力问题的规定》，进一步规范刑事司法行为，提高刑事司法效率。

扎实开展调研，提升司法能力

围绕新形势下职务犯罪案件审判机制的创新完善问题开展调研并形成初步报告，被市法学会专题立项，明确为宿迁市法学会2018年度法学研究重点课题。目前已经初步完成。

成果

《证明过程中证明责任减轻的运用及规范》一文，获得省法院第二十九届学术研讨会一等奖；

《监察法实施后刑事诉讼程序中的新问题研讨》一文，在省法学会刑事诉讼法学年会研讨中获奖；

宿迁中院案例研讨活动中获得二等奖；

全市法院裁判文书评比活动中获得二等奖。

2019年

刑二庭打算这么做

一是完善机制，加强职务犯罪案件审理工作。对监察法实施后以及刑事诉讼法修改后在法律衔接、证据效力等方面出现的问题加强调研，研讨解决措施，规范有关程序。

二是抓住重点，开展好各项专项活动。对市委对法院年度考核中涉及的证照联动工作、非法集资陈案清理工作、食品药品安全工作、打击金融犯罪专项工作、盗抢骗专项行动等，常抓不懈，努力争取优秀等次。