潘绍伟

《普通高中体育与健康课程标准（2017年版）》[以下简称《课程标准（2017年版）》]贯彻落实立德树人的根本任务，坚持“健康第一”的指导思想；设置以体育与健康学科核心素养为引导的体育与健康课程目标体系；完善必修必学、必修选学的课程内容结构，从根本上改变了一些学生“学了十二年的体育课，却不会体育一项运动”“学生喜欢体育，却不喜欢体育课”等突出问题。《课程标准（2017年版）》的落地，校本化实施是关键。

一、为什么强调体育与健康课程的校本化实施

1.体育与健康课程的本质要求

体育与健康课程标准从本质上讲是一种文本课程（或称为官方课程），它是基于社会需求和体育与健康课程价值追求，建构的学生学习体育与健康课程后应该知道什么、学会什么、改变什么的清晰描述。

学校实施的体育与健康课程从本质上讲是一种实际课程，它是基于学校对于体育与健康课程的认识与理解和学校体育的实际，在学校设置的体育与健康课程。实际课程可以从以下3个方面加以理解：一是本校设置与建构的体育与健康课程，包括《体育与健康课程实施计划》《体育与健康课程教学计划》；二是各位体育教师实际所教学与评价（考试）的课程；三是学生在日常体育教学中学习、感受、体验、获得的经验课程。学生体育学习经验不是源于文本课程，而是实际课程，即学校实施的课程，尤其是体育教师所教课程，也就是说，体育与健康课程的校本化实施是其本质要求。

2.贯彻三级课程管理的必然要求

《基础教育课程改革纲要》明确要求，“中国课程改革取得成功的关键是解放每一所学校的主体性。只有当每一所学校的教师和学生真正成为课程改革的主体，而不是课程改革的被动执行者、实施者的时候，课程改革才有希望”。美国学者艾利森指出“政策方案对于政策目标的贡献率只占10%，其余90%则取决于政策的有效执行。”这一论断对于体育与健康课程改革是完全适用的。

所谓有效执行包括了地方与学校两个层面的有效执行。一是地方教育行政与教研部门理所当然应该根据《课程标准（2017年版）》要求，健全组织、制订实施方案、提供必要的条件保障，做好本地区的体育与健康课程教学管理与督察，推进《课程标准（2017年版）》在本地区的实施。二是各学校根据《课程标准（2017年版）》和相关实施方案的要求，切实做好深入细致、复杂繁琐的体育与健康课程的组织、校本化课程的创编、课程教学的改革等，《课程标准（2017年版）》才有可能真正落地，否则，《课程标准（2017年版）》就有可能永远是文本课程，培养体育与健康学科核心素养，达成体育与健康课程目标自然就成了一句空话。

另外，我国各地文化、经济、社会、教育等发展不均衡，各地各学校体育与健康课程实施的条件差异较大，“一刀切”“齐步走”显然不妥当，只有在充分分析各地、各校实际的基础上，创造性地进行“地本化”和“校本化”探索与实践，《课程标准（2017年版）》提出的培养学科核心素养才可能落地。

3.对高中体育与健康课程教学实施的反思

21世纪初，《普通高中体育与健康课程标准（实验）》就已经明确要求在体育运动技能学习过程中采取选项教学的组织形式。十几年来，部分地区与学校积极探索、创造性地开展选项教学，取得了明显的成效，受到广大学生、家长、学校领导的欢迎与好评。与此同时，我们不得不看到不少地区与学校找出各种各样的理由—高考压力过大、学校领导不重视、学校体育条件不具备、学生不愿意等，继续采用行政班的组织形式，体育运动项目的学习都是蜻蜓点水、浅尝辄止，一些学生上了3年体育与健康课，还是一项体育运动都不懂、都不会，也没有喜欢上任何一个体育运动项目；一些学校的选项教学成了“放羊式”甚至“放鹰式”体育课的代名词；还有部分学校的体育与健康课几乎全被学生体质健康测试与训练所取代；更有甚者，极少数学校出现挤占体育与健康课，压缩体育课时，甚至不上体育课的怪现象。

二、怎样开展体育与健康课程的校本化实施

体育与健康课程的校本化实施是根据体育与健康课程标准精神，结合本校的实际，创造性地开发与实施体育与健康课程教学的过程，是将国家制定的文本课程转变成为学校的实际课程的过程，追求的是体育教师通过创设良好的情境，促进学生积极主动参与其中、感受其中、体验其中、获益其中的实际课程。

1.制订切实可行的学校体育与健康课程实施计划，奠定校本化实施的基础

《课程标准（2017年版）》明确规范体育与健康课程学习目标、教学内容、体育与健康学业质量要求，充分体现了国家意志和对课程教学的约束性，同时，为地方和学校结合实际创造性地实施体育与健康课程提供了足够的空间。

学校的《体育与健康课程实施计划》是将国家的理想课程转变为学校实施的课程方案。校本化的《体育与健康课程实施计划》必须回答以下问题：对《课程标准（2017年版）》和地方相关实施方案精神的理解与把握；学校教育改革背景、体育与健康课程教学现状、学生体质健康状况、课程资源、体育传统项目分析；体育与健康课程的目标与内容结构的校本化改造；体育与健康课程学习评价方案；体育与健康课程资源开发与利用；体育与健康课程教学管理要求等，各学校应组织全体体育教师，在认真学习讨论的基础上，编制科学合理、实用有效的《体育与健康课程实施计划》，并争取学校领导的支持。从一定意义上讲，《体育与健康课程实施计划》是校本化实施的前提与基础。

2.建构基于必修选学课程内容结构的选项教学的组织形态，达成学生比较熟练掌握1～3项体育运动要求

高中体育与健康课程教学的经验与教训告诉我们，选项教学是帮助学生真正学会1～3项体育运动技能最根本的，甚至是唯一的路径。学校应想方设法、克服各种困难，结合自身的学校规模、学生人数与班级、体育教师的人数与专业特长、学校体育场地器材设施、学校体育传统等实际，创造性地建构科学合理、简便可行的选项教学组织形式，最大限度地满足学生的体育运动学习的选择性需求。

3.充分挖掘所教体育运动项目的教育价值，发展学生体育与健康学科核心素养

《课程标准（2017年版）》明确指出：“普通高中体育与健康课程重视培养学生的运动爱好和专长，强调学生系统地学习1～3个运动项目”。高中必修选学的体育运动有球类、田径类、体操类、水上或冰雪类、武术与民族民间类、新兴运动类等六类，学生可以自主从学校开设的体育运动项目中选择学习。

体育运动本质上都是“人为”创造的以大肌肉参与活动为基本特征的运动情境、运动条件、运动人数、体育场地与器材、运动规则，目的是“为人”的身体运动。通过学校体育运动为学生提供各种体力、智力、心力、道德的考验与体验的机会，为体育教师教育引导提供了教育的契机。

科学合理地组织、指导、开展的体育运动具有提高速度、力量、耐力、柔韧、灵敏、协调等体能，提高运动能力等强身健体的生物价值；具有提高观察能力、反应能力、判断能力、想象力、思维能力，提高人的胆量，调控人的情绪，锻炼人的意志，及增加智慧、激发与表现创造力等强健心灵的心理价值；培养协作与竞争意识，提高与人沟通、交往与协同配合能力、领袖意识，培养规则意识与契约精神，激发参与者血性与担当精神等的社会价值。

弗兰西斯·培根在《培根随笔》“论求知”中这样说过：打球有利于腰肾，射箭可以扩胸利肺，散步则有利于消化，骑术使人反应敏捷等。这充分说明不同的体育运动项目对于培养学生学科核心素养既有共性又有个性。体育教师应在研究分析所教体育运动项目的特性的基础上，深入挖掘蕴含在该体育运动之中的既育体、又育人的价值。只有体育教师真正能够认识与理解体育运动的内在价值，才有可能在体育与健康课程教学中将“学习运动”与“在运动中学习”有机结合与融合，真正实现运动育人的目标。

4.充分激发与发挥体育教师在校本化实施中的关键作用

卡内基教学促进基金会主席舒尔曼在论述教育改革时这样说：“教师必定依然是解决教育问题的关键……如果这些教学的主导者不能有效地发挥作用，任何关于教育政策的争论都是无稽之谈。没有什么计算机可以取代教师，没有什么脚本可以导演教师，没有什么责任可以绕过教师。”体育与健康课程改革和体育与健康课程的校本化实施，一定也绕不过体育教师。体育教师是体育与健康课程改革成败的主宰。校本化实施体育与健康课程的过程汇总应在以下几个方面充分激发与发挥体育教师的关键作用：校本化实施体育与健康课程的“创造者”的作用，体育教师直接参与学校体育与健康课程的设计、体育与健康课程资源的开发等；校本化实施体育与健康课程的“引领者”的作用，充分发挥体育教师在体育教学过程对学生的激励与引导作用；体育与健康课程学习“示范者”的作用，鼓励与组织体育教师通过多种途径不断学习提高专业素养，转变体育教育观念，更新体育与健康知识，强化体育运动技能，使体育教师成为“体育的化身”，即体育教师本身就是学生体育与健康学习的榜样，甚至成为学生崇拜的偶像。

从一定意义上讲，充分激发与调动体育教师在体育与健康课程校本化实施中的作用，不断提升体育教师本身的专业与人的素养，是校本化实施体育与健康课程中的关键之中的关键。只有真正打通了校本化体育与健康课程实施的“最后一公里”，体育与健康学科核心素养才能真正从理论变为现实！

体育教师们，让我们为之而共同奋斗吧！

作者简介：潘绍伟，教授，教育部全国中小学体育教学指导委员会委员、中国体育科学学会学校体育专业委员会常委，国家基础教育体育与健康课程标准研制组、修订组核心成员，江苏省基础教育教学指导委员会体育与健康学科组长、《中国学校体育》杂志编委会委员。

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（本文已刊发于《中国学校体育》2019年第2期《卷首语》）

（编辑：种青）