人命重于狗命，纵容恶狗咬死人不能赔钱了事|163

恶狗咬人事件何以频现？

文｜朱忠保

春节本该是万家团圆的日子，可海林市的马玉书老人，大年初五离开家后，就再也没能回来。老人的女儿马秀晶说，2月9日的（初五）上午，中午11点左右，我接到一个电话，说我父亲被狗咬了，已经要不行了，往医院送呢。不一会儿就又接到电话，说我父亲已经去世了，人已经没了。我们在医院看到我父亲浑身都是伤，这头、这脸，这胳膊全是伤，哪儿都是血，衣服也都被撕碎。

事实上，恶狗咬人事件已经不是第一次发生。2017年5月11日，家住遵义绥阳旺草的3岁男孩豪豪，在家门口玩耍时，脸部被狗咬得面目全非，事后孩子伤口上缝了200多针；2018年8月18日晚，在贵阳市沙冲路朝阳村陈庄坝，发生了一起大型犬连咬数人的事件，3个小孩和一个大人被咬伤；2018年8月下旬，安顺市平坝区乐平镇，一名年仅8岁的男童，被自家饲养的下司犬咬至颈部身亡。

2018年8月9日早晨6点多，芜湖市一位89岁的老人，被“疯狗”撕咬，鲜血直流。2018年9月5日，一六岁男童在家附近被黄色土狗咬伤，离接种第4针狂犬疫苗还差两天时，突发狂犬病，在被咬后的第13天不幸离世……这些仅是媒体报道的冰山一角，严重威胁着公民人身安全。根据中国疾病预防控制中心的统计，2017年全国狂犬病发病数516人，死亡502人，被狗咬伤的就不计其数。

我国的法律非常奇葩，狗咬死人只需赔钱就能了事。相反，毒狗却要被追究刑事与法律责任，要坐牢判刑，被网友戏指“人不如狗”，“狗命贵过人命”。对于毒狗行为，法律认定是故意损毁公私财物行为，如果损失数额达到较大的，构成犯罪，应当依照《刑法》规定追究刑事责任。不构成犯罪的，可依照《治安管理处罚法》的规定给予治安处罚。

所以，只要是毒狗行为，伤害了狗的，即使不判刑坐牢，也要治安拘留。而对于养狗者来说，《侵权责任法》第七十八条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。也就是说，纵狗伤人，依法必须负法律责任。但现在真正的问题是有法未依，违法未究，法律规定未落地，成了典型的纸老虎，吓不住不文明养狗之人，在客观上成了放纵甚至鼓励不文明养狗现象，导致狗伤人事件时有发生。

事实上，世界各国对不文明养狗早就追究刑责。2014年重新修订的英国《危险犬类法案》，法案强调狗主人对狗的看护责任。恶犬伤人，狗主人将面临最高刑罚5年的有期徒刑；恶犬伤人致死，狗主人可能面临最高14年的牢狱之灾。在美国，所有的州都通过了各自的《恶犬法案》，明确提出对伤人的恶犬及其主人要严厉处罚，处罚到可以倾家荡产，狗主人不仅要承担罚金，甚至可入狱。