国家住房城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》中明确规定：“未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、入会、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。”然而，商水县建业阳城上院房地产，在五证不全的情况下开盘并且公开售房，售楼部人员公开宣称五证齐全，隐瞒五证不全的实事忽悠消费者。这一规定在周口市商水县却成了一纸“空文”。
建业阳城上院的宣传：为城担当，遴选商水发展矜贵之地，择址周商一体化发展核心区与商水东新区发展区交汇处，商水北向发展主轴及商水县城未来核心地区，集公园、教育、医疗、繁华于一身，于商水城市升级发展红利区，成就一座城的新标签，孕育建业伟大建筑，为商水塔尖人士换一种居住标准。
周口商水县建业阳城上院五证不全公开售房凸显监管缺失
为了调查实情，媒体以消费者身份进行了实地调查。刚进入售楼部，一位热心的销售人员热情接待了媒体工作人员。售楼部刘姓工作人员自我介绍后，开始询问购房的面积楼层意向，并介绍：因为建业比较有实力，赢得了消费者的认可，楼盘开盘后好的楼层基本售完。媒体工作人员把想要的购房面积以及楼层告诉他之后，他耐心的给媒体工作人员进行了详细的讲解。
在讲解期间，媒体工作人员告诉他，买房是一生大事，必须慎重考虑。询问刘姓售楼人员，我们进来只看到一个营业执照，没有看到其他任何证件，阳城上院五证是否齐全？售楼部工作人员解释；建业这么大个公司，楼都公开开盘了肯定是五证齐全，证件办出来后拿到总公司了，不可能放在售楼部。媒体工作人员要求能否看一下，看照片也可以，这样买着放心。刘姓销售人员答应用电话给领导联系一下，一会发一张复印件的照片。稍微等了一会，刘姓销售人员在手机上打开一张模糊不清的预售证复印件照片，但是媒体工作人员看了好大一会也没有看清楚具体内容，媒体工作人员提出异议，说看不清楚，他拿过手机放大，在他的解释下，媒体确实看到了阳城上院几个字但是都非常模糊。他最后解释：你们尽管放心，建业在周口时很多楼盘，在河南就有200多项目，光周口30多项目，公司大信誉也好，不用担心五证不全，让媒体工作人员尽管放心购买。
随后，媒体指定要9号楼房子，让他给算一下首付需要多少钱，每个月还多少钱。他按照媒体工作人员的要求进行了预算，在预算期间，他介绍，现在购买是最划算的时候，有好几个活动，其中还有砸金蛋活动，砸金蛋活动金额不小，最低2000元，万一抽到2000元，到时候可以给领导申请补够5000。最后他又带领媒体工作人员看了一下他们的样板房。
为了进一步了解实情，看看阳城上院项目到底又没有预售许可证，在1月25日上午，媒体工作人员赶到商水县行政服务大厅，在建设局窗口查询得知，建业阳城上院预售许可证没有办理。
调查结束后，媒体把调查情况反馈给商水县住房和城乡建设局李克平局长，但是截至发稿也没有得到任何回复，并且阳城上院项目依然在违规售房。
业内人士表示，以低价销售的形式聚拢资金，是开发商急需资金周转时惯用的一种做法。同时，无《商品房预售许可证》就公开对外销售，不仅严重违反国家法律法规的相关规定，开发商可能还会涉嫌非法集资或集资诈骗。
8月21日，河南省住建厅、省委宣传部、省公安厅、省司法厅、国家税务总局河南省税务局、省工商局、省发改委、河南银监局、河南保监局9部门再次联合印发《河南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》要求，各地对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，要依法从严惩处。
归根结底，不管是开发商欲盖弥彰，还是政府部门视而不见抑或另有猫腻，市民冒然购买无预售许可证的房产都将面临很大的风险。实行商品房预售许可证制度，是政府为了规范开发商的交易行为，确保消费者权益而采取的一项措施，如果开发商手续不全，则可能出现中途停工，楼盘烂尾，超规划建设，无力或拒不退还全额订金或房款的情况，最终使楼盘面临不能交付使用，或消费者入住后拿不到产权的困境。
在此，衷心的希望监管部门也能履行到自己的职责，而广大购房者则一定要睁大双眼看清状况避免受到不必要的损失。
近几年曝光的房地产违规乱象横生，为什么这种现象总是屡禁不止，关键还在于监督与惩处环节的薄弱，明里是管理失职，暗地里有利益纠结，监督者的不作为，导致了违规者的无所畏惧。希望商水县职能部门根治乱象一定要加大惩处力度，绝不能让禁令成为一句空话。
针对此事媒体将继续关注！
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