二孩政策实施以来，育儿成本不断走高，给二孩家庭带来了压力。为缓解社会的负担，近日广州市越秀区率先在全市首试提升科学育儿质量婴幼儿托育服务，以政府购买服务的形式，依托专业机构，向辖内常住3岁以下婴幼儿家庭提供服务，学费按照市场标准7 .5折计算，每个婴幼儿就读时限为半年。目前该项服务仍在试点中。

二孩幼儿集中呈现托育难

越秀区卫生健康局(下称越秀区卫健局)介绍，二孩政策实施以来，越秀区二胎出生人数占出生总数的49 .9%(2018年年中数据)，二孩累积效应得到释放。但从长远来看，由于养育成本走高、婴幼儿照护服务短缺、女性职业发展压力等问题的存在，成为制约二孩生育的短板。全国政协委员、原国家卫计委副主任王培安提出，要构建生育友好的社会环境，鼓励民众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

全面二孩政策实施以来，3岁以下婴幼儿的照护托管已成为二孩家庭的迫切需求。2018年，越秀区卫健局率先在全市建立起以区卫健局、区计生协搭建平台，街道计生办、计生协精心组织的科学育儿婴幼儿照护服务体系，利用区计生协会群团工作优势，依托区卫健系统完善的生育健康专业服务团队，发动有社会责任感的民办托育机构，开展3岁以下婴幼儿托育照护、免费亲子教育、卫生健康管理全流程服务，逐步形成婴幼儿照护+健康管理的“1+1服务模式”。

政府购买服务为二孩家庭减压

按照《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的规定，越秀区卫健局通过广州市越秀区人民政府网站发布甄选社会婴幼儿照护服务机构的公告，甄选符合设计规范、人员从业资质完备的唐尼翰博国际保育园越秀分园作为开展越秀区0-3岁科学育儿工作的第三方机构，开展3周岁以下婴幼儿科学育儿工作。

据悉，唐尼翰博国际保育园为广东三优教育管理有限公司在越秀区民政部门申请的民办非营利性保育机构，该机构已取得儿童成长中心资格，并与越秀公园签订租约合同。

2018年10月-12月，越秀区卫健局以政府购买服务的形式，依托唐尼翰博国际保育园，向辖内常住3岁以下婴幼儿家庭提供科学育儿亲子课免费授课服务，与该机构合作开展科学育儿婴幼儿照护服务第一阶段工作。共为越秀区3岁以下婴幼儿常住人口家庭提供720课时的亲子教育服务，近2000人次的越秀区常住人口参与听课。课程场场爆满，受到婴幼儿家庭的普遍好评。

首批25个名额3月4日入园

越秀区卫健局计划从今年3月开始，在开展科学育儿亲子课授课服务的基础上，推进第二阶段婴幼儿照护服务，全面启动提升科学育儿质量婴幼儿照护服务工作。按照将公益学位优先分配给经济相对困难、婴幼儿无人照看的家庭，向职业女性家庭倾斜的原则，招收25个公益学位(逐步扩充至50个公益学位)1-3岁的婴幼儿。学费按照市场标准7.5折计算，由报名就读的家庭支付，每个婴幼儿就读时限为半年(6个月)。越秀区卫健局为每位参与全天托育服务的婴幼儿购买一份中国人寿托育保险。

日前，该项工作正在通过街道宣传、发动，从预报名单中筛选经济相对困难的计生家庭安排就读。符合条件的婴幼儿将于3月4日起陆续入园。

越秀区卫健局表示，接下来将从以下三个方面加强监：一是建立家长微信群，及时掌握托育服务的动态及信息反馈；二是定期随访，通过街道人口计生办、计生协定期回访，了解托育服务的情况，发现问题及时解决；三是加强部门监管，联系相关职能部门，加强对消防安全、食品卫生、职业资质的监管力度。

家长声音

学位太少需求太大

家长黄先生说，孩子1岁- 3岁的上学问题确实让不少家长头痛，送去早教机构，托管费高昂，给家庭带来了经济压力。不送托管机构，要么请保姆，要么父母其中一方牺牲工作。黄先生认为，“越秀区这项托育服务确实给双职工家长缓解了难题。”

但也有家长表示担忧，家长林女士认为，目前只有25个公益学位，每个婴幼儿就读时限为半年，“能解决6个月，但剩下时间还得自己想办法。”

采写：南都记者吴广宇 叶斯茗 通讯员 姚瑶