“刘总你好，我们是江都检察院的检察官，今天来到你们公司，针对前不久连续发生的两起抢夺公交方向盘案件，给你们发‘检察建议’……”2月14日，扬州市江都区检察院刑事检察一部副主任王强和同事丁旭来到江都公交公司副总经理刘俊的办公室，向刘俊详细讲起两起案件的案情以及“检察建议”中6条具体内容，刘俊代表江都公交公司对此表示感谢，当即表示会按照“检察建议”进行落实整改。2月22日，江都公交公司进行了书面回复，给出了6项整改具体措施。
收到“检察建议”，被监督单位缘何说感谢？据了解，在很多人眼里，检察院是负责将被告人起诉到法院的单位，其实检察院还对职能部门有着监督职能，如今检察官深入职能部门进行监督已成为常态。检察院结合办案实际，做大量的调研后发出高质量的检察建议，批评和建议都切中要害，让人心服口服，不仅提升群众满意度，也帮助职能部门解决问题、优化管理，因此受到被监督单位认同和感谢。
江都区人民检察院
什么案件要发检察建议？
两起涉嫌危害公共安全案，潜在后果严重
是什么案子，让检察院发出“检察建议”呢？据了解，这两起案件都发生在春节前，一起在去年12月份，一起在今年1月份。
去年12月5日，在江都武坚镇开往江都城区的公交车上，一男子李某冲到司机座位旁，要求立刻停车，因为没有到站点，司机没有停车，男子上来就抢夺方向盘，最终导致车子冲进了绿化带，幸亏司机处置得当，没有造成人员伤亡和重大财产损失。经过调查了解到，李某因为在公交车上和女友吵架，女友嫌丢人就在前一个站点下车了，但李某并未发现，当他发现的时候，公交车已经驶离前一站点了，这才有了他抢夺方向盘的闹剧。
今年1月18日，江都邵伯镇开往江都城区的公交车上，一男子高某要求司机停车，司机没有同意，高某上来就拉扯司机衣服，并朝司机脸部打了一拳，车子被开到了马路对面，因处置得当，所幸没有造成人员伤亡和重大财产损失。高某之所以要求司机停车，因为当时喝了酒，他想在以前的站点下车，但司机告诉他现在站点改了，不能在以前的地方停车，高某恼羞成怒就抢夺方向盘，并殴打司机。2月28日，李某因犯以危险方法危害公共安全罪已被江都法院判处有期徒刑2年，目前高某涉嫌以危险方法危害公共安全罪，已被江都检察院批准逮捕。
为什么要给江都公交公司发出“检察建议”？又是从哪些方面给出了专业的司法建议呢？
王强说，春节前，江都连续发生两起在公交车上以危险方法危害公共安全案，同时我国其他地方也发生多起类似案件，尤其是重庆公交车坠江事件，造成了15名司乘人员死亡的严重后果，为有效预防非法妨害公共交通安全工具安全驾驶的违法犯罪行为的发生，保护公交车驾驶员和乘客的人身财产安全，所以才向江都公交公司发出“检察建议”。
江都区检察院检察官来到江都公交公司送“检察建议”
发出检察建议效果如何？
江都公交一一整改，新车将装防护隔离门
第一条检察建议就是在公交车驾驶室上加装"防护隔离门"、"安全防护网"等物理隔离装置，将乘客与驾驶员进行物理隔离，另外，建议在公交车内设立驾驶员与乘客的安全警戒线，张贴醒目的警示标识标语，制作并在车内播放安全警示教育短片，并建立安全警戒线管理制度和市民乘坐公共交通工具行为规范。除此之外，改变线路、站台要进行听证，提升驾驶员应对突发事件能力。同时，要求江都公交公司及时落实，并将落实情况在收到“检察建议”后15日内向江都检察院书面反馈。
22日，江都公交公司针对上述6条检察建议一一进行了书面回复，其中针对大家普遍关心的安装"防护隔离门"问题，书面回复称，对新采购公交车将要求厂家安装防护隔离门，对没安装正在运行的公交车安装防护隔离门也提上了议事日程。
江都区检察院检察长王旭和检察官们研讨“检察建议”相关工作
检察建议有何作用？
柔性建议刚性作用，老百姓是最终受益人
江都区检察院检察长王旭说，检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理的重要方式，有利于维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一。她介绍，检察建议可以用"刚柔相济"一词来形容，它的形式是柔性的，但作用是刚性的，作用主要表现在三个方面，首先体现检察机关监督职能，其次体现了检察机关促进社会管理的行政建议职能，另外，体现了关注民生、普惠老百姓的工作职能，群众是最终实实在在的受益者。
王旭介绍，今年江都检察院将梳理过去3年交通肇事案件，向公安、交管等部门针对整治交通环境发出“检察建议”，另外还将打响民生保"胃"战，保护群众舌尖上的安全，针对铝馒头、罂粟老鹅等向市场监管等部门发出“检察建议”。
来源 | 一本政经news
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