今天，杭州市规划局官网公布了萧山城厢、蜀山、所前、宁围部分区域的控制性详细规划（2019年修编）。

根据公告内容，规划的公示时间为3月6日至4月5日，共30天。大家可以在杭州市规划和自然资源局网站（www.hzplanning.gov.cn）、杭州市萧山区政府信息公开网站（xxgk.xiaoshan.gov.cn）查看详细内容。

这些规划均为2019年最新修编，对未来几年具有重要意义！规划都涵盖了哪些内容？一起来了解一下……

城厢单元

一、规划范围及现状

划归范围四至：东至新浙赣线铁路，南至大通河和南秀路，西至萧山西路和老浙赣铁路，北至北干山，面积603.78万平方米。

现状特征

1、城厢老城承载着萧山悠久的历史文化，拥有许多历史遗迹和文化元素，由于近年来城市建设的加快，老城风貌遭受了一定影响。

2、目前城厢单元内仍有部分城中村，而且分布较为分散、零碎，对城市风貌、城市管理等都具有一定的负面影响。

3、城厢目前现状人口为11.6万人，密度高，同时由于用地条件的限制很多配套设施难以满足日益增长的需求，其中教育资源的不足尤为突出。

4、城厢单元拥有很好的水系资源，但是沿河的绿地空间未能形成绿网系统，同时人均绿地率较少，公园分布不均匀，整体城市环境有待提升。

▍用地现状图，时间界定为2018年4月

二、规划总图

在杭州「拥江发展」、「城市国际化」等战略指引下，在萧山区城市能级不断提升的趋势下，充分发挥本单元文化资源优势，通过提升疏解功能、完善设施配套、优化深化交通、塑造风貌肌理、展示历史文化，将本单元建设成为集行政办公、商业商务、旅游休闲、文化展示、品质居住为一体的历史和现代和谐共融的综合城区。

功能定位：大运河世界文化遗产（萧山段）的核心，集文化、人居、商贸、休闲为一体的「魅力人文城厢，活力品质单元」。

三、规划结构

规划形成「一核一心三轴、一网一带多片」的空间结构。

一核：依托人民路地铁站上盖及周边商业服务形成的商贸服务核。

一心：依托人民路及通惠路交叉口的商业商务、邻里中心形成的公共服务中心。

三轴：沿人民路、市心南路、通惠路形成的公建发展轴；

一网：本次修编通过更新地块，增设沿河绿化，同时结合单元内的丰富水系和道路绿带共同织就的一面生态绿化网；

一带：位于北干山南侧，依托萧山博物馆、档案馆、革命烈士纪念馆等形成的北干山文化公建带。

多片：由位于单元西北部的市心南路公共服务片及由主要道路、水系自然围合而成的居住片组成。

四、绿地景观系统

沿河绿化：本次修编对沿河绿化采取近期实施和远期控制相结合的规划方案。通过近期更新地块，在开发建设时增设沿河绿化，对保留地块通过绿线控制，在远期改造时分阶段落实。

公园节点：以综合公园、社区公园以及广场为节点，构建本单元的公共开放空间系统，形成「蓝绿交织、河网串景」景观空间结构。

综合公园（6处）：

1.永兴公园 2.西河公园 3.南江公园 4.城厢综合公园 5.城河公园 6.半爿街公园

社区公园（12处）：

1.盆景园 2.徐家河公园 3.江寺公园 4.东门遗址公园 5.南门遗址公园 6.南门社区公园 7.潘水社区公园 8.高桥社区公园 9.东门社区公园 10.新桥头社区公园 11.车家埭社区公园 12.董家埭社区公园

五、道路交通规划

本单元处于城市中心，无公路通过；东南侧有通城快速路北接下沙，南连绍兴；规划形成「两纵三横」主干路网结构，南北向包括通惠路和市心南路，东西向包括萧绍路、道源路和南秀路。

规划结合城中村改造区块以及老旧小区更新区域对城市支路进行了重点加强，不仅缓解了城市交通压力，更是恢复了老城原有的街巷机理，对延续老城文化，增加老城韵味具有积极的影响。

六、公共服务设施规划

本次规划按最新的《城市居住区规划设计标准》和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）》配置。考虑到老城区用地较为局促，教育设施尽可能满足《浙江省九年制义务教育普通学校建设标准》用地标准，同时规划新增7处邻里中心，提升居住品质。

主要公共设施

教育设施：规划幼儿园164班、小学216班、初中96班

医疗设施：保留现有医院，规划新增14处社区卫生站

文体设施：十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的文化活动中心2处，文化活动站12处；十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的体育中心3处，体育健身点30处

商业设施：邻里中心7处，农贸市场3处

社会服务：养老院1处，托老所13处

仔细观察城厢单元规划现状图，可以发现有多块村庄建设用地和三类住宅用地被标注了「拆」的标志，再对比用地规划图，还可以发现有不少二类住宅用地被改变了用地功能，比如：

湘师附小用地规模增大，新增社会停车场用地，高桥住宅区住宅用地缩减。

育才小学用地规模增大，新增社会停车场用地，育才西苑住宅用地缩减。

劲松小学用地规模增大，新增社会停车场用地，藕湖浜社区住宅用地缩减。

江寺小学用地规模增大，江寺社区住宅用地缩减。

同时，萧山汽车站也搬离了，用地功能变为商业、公共交通设施、社会停车场用地以及公园绿地。

蜀山单元

规划范围北至道源河-规划道源路，西靠沪昆铁路绕行线，东、南至新沪昆铁路线，规划总面积为10.21平方公里。

现状特征

1、单元内水系十分丰富，环境优良，交通、配套不断地完善，人口增长速度较快，高品质的滨水居住环境初现；

2、城中村改造进入快车道，城市环境和风貌将迎来大幅提升；

3、随着城市主干路的升级和快速路网的建设，交通条件日益优良；

4、但整体发展不均衡，用地混杂，城中村、工业区的大量存在降低了生活质量和城市品质；

5、随着开发量的不断增长，公共服务设施供给将会存在缺口。

▍用地现状图，时间界定为2018年1月

二、规划总图

通过落实沪昆铁路抬升事件，梳理统筹单元用地和交通，在保障城中村改造和提升城市居住品质的基础上，进行功能的完善、交通的组织、生态的优化。

充分利用单元内的水网绿带，强化慢行交通；充分利用公交首末站和地铁站点组织便捷的公交体系；充分挖掘用地潜力，复合使用，提高用地效率。最终打造国际化的、配套完善、环境优美的现代化城区，成为萧山高品质居住的代表和样板。

定位：萧山城南「自然、秀美、便捷、便利」，人居环境优质的高品质滨水居住城区。

规划整体形成「一心两副、三轴、多区、多节点」的空间布局结构，其中：

一心：即依托曹家桥地铁站和开元广场、蜀山公园形成的单元主中心；

两点：为单元的副中心，一是围绕朝阳地铁站和公交商业综合体形成的综合单元副中心；一是通惠南路和南秀路（南环路）交汇处形成的单元商业服务中心；

三轴：一为沿市心路的城市发展轴、串联单元主中心和综合单元副中心，是本单元的主要发展轴；二为城市联系轴，主要是承担单元东片和西片的功能联系轴线；三为城市拓展轴，为单元东片沿通惠南路的主要发展轴线；

多区：为被自然水系、城市道路所界定的11个街区；

多节点：为街区配套的服务节点。

四、绿地景观系统规划

规划绿地系统主要由各级公园、街头绿地、滨水绿地、防护绿地及道路绿化带构成。强调生态优先，加强对生态环境的保护，综合运用防护绿带、沿河景观带、公园、道路绿化、小区绿地等构件多样化的开放空间。部分绿地布局于高架、铁路桥下，并结合一些体育健身设施的设置，提高绿地利用率。

整体形成「两心多点、三轴两带」的整体空间景观结构，其中：

两心：指市级南江公园和区级蜀山公园；

多点：为4个街道级公园和6个社区级公园；

三轴：为沿市心南路、向旭路（南三路）和通惠路的城市绿化景观轴；

两带：为新沪昆铁路和沪昆铁路绕行线的景观带和防护绿带。

五、道路交通规划

蜀山单元保留沪昆铁路绕行线，抬升南移沪昆铁路线，保留地铁2号线及其朝阳站、曹家桥站和潘水站三个站点。

城市道路网分四级设置，为城市快速路、城市主干路、城市次干路和支路，其中：

城市快速路：亚太快速路、通城快速路；

城市主干路：市心南路、通恵路、萧山西路（南段）、南秀路（南环路）、向旭路（南三路）、曙光路（南六路）；

城市次干路：新螺路、晨晖路（南二路）、拂晓路（南四路）、晨曦路（南五路）、育オ路、西河路和萧然西路。

支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系，充分考虑机动车、非机动车和行人通行，以保证城市道路系统的通达性和可达性功能实现。

本次规划按最新的《城市居住区规划设计标准》和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）》配置。

教育设施：萧山区第十一高级中学、萧山区技师学院、3个初级中学、7个小学、18个幼儿园、1个九年一贯制学校；

医疗设施：泰和医院、3个社区卫生服务中心、4个社区卫生站

文体设施：十五分钟生活圈居住、十分钟生活圈居住区级的文化活动中心2处，文化活动站11处；十分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的体育中心3处，体育健身点22处；

商业设施：邻里中心10处，农贸市场6处；

社会服务：养老院5处，托老所12处。

所前单元

规划范围北至新塘街道边界，南到绕城高速，西抵抬升后沪昆铁路（不含），东临西小江、杭金衢高速，总用地面积为10.77万平方米。

现状特征

1、工业用地、物流仓储用地占比较大，产业功能和居住功能相互挤压，影响较大。

2、产业集聚了大量外来人口，对于配套设施和交通设施需求压力与日俱增。

3、城镇化程度低，待更新用地多，大量的村庄住宅不利于单元内用地的集约高效利用。

4、除03省道东复线、03省道、所前大道等主要道路外，其他道路多为村镇及工业园区道路，通行条件较差。

5、生态本底优良，拥有南门江、西小江、里土湖、金鸡山等山水资源，但缺乏系统性梳理。

▍用地现状图，时间界定为2017年9月

二、规划总图

在「区域协调、生态优先、适度开发、可操作性」的原则指导下，通过交通梳理、完善功能、优化生态、更新改造、产业创新升级等举措，结合所前单元自身优势，实现山水新所前，城市魅力区的愿景，打造具有特色的轻纺科技、新材料等创新产业体系，营造富有吸引力的、特色鲜明的城市片区。

本单元功能定位：萧山城区南部具有国际化服务能力的城市产业特色创意集聚地，市民文化休闲的最佳选择地。

规划整体形成「双心联动、两带三廊十区」的功能结构，其中：

「双心」：指里士湖休闲中心和所前公共中心；

「两带」：指南门江滨水景观带和西小江滨水景观带；

「三廊」：指市心南路城市景观轴、通惠路城市景观轴和亚太路城市发展轴；

「十区」：指以道路、河道为分隔形成的5个居住片区；缪家产业提升改造片区；老城服务功能片区；里土湖城市特色功能片区；车辆段综合功能片区以及物流码头功能片区。

四、绿地景观系统

规划以「建构生态格局，促进有机生长」为目标，采用有机聚合，生态渗透的方法，加强自然景观和城市的协调。

规划整体形成「一山一心，双V字，多点」的空间景观结构，其中：

「一山」：指金鸡山及周边山体景观；

「一心」：指由里士湖中央绿岛和环湖绿廊形成的城市绿心；

「双V」：指由市心南路、通惠路组成的V型陆地绿廊，南门江、西小江组成的V型滨水绿廊，构成单元「双V字」生态骨架；

「多点」：指由沿水系、路网分布在单元内的多处中小型特色块状绿地构成的绿化景观节点。

五、道路交通规划

所前单元路网分四级设置：城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路。

快速路：通城怏速路、03省道东复线和亚太路均为高架快速路、地面主干路形式。

主干路：南北向包括通惠路、市心南路和03省道东复线（货运通道），东西向包括飞翔路和里士湖路。

次干路：南北向包括所前中路、西河路和来祥线，东西向包括横六路、横七路和来娘线。

支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系，充分考虑机动车、非机动车和行人的通行，以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现。

本次规划按最新的《城市居住区规划设计标准》和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）配置。教育设施满足《浙江省九年制义务教育普通学校建设标准》，同时规划9处邻里中心，提升居住品质。

主要公共设施

教育设施：规划幼儿园144班、小学180班、初中84班。

医疗设施：保留现状社区卫生服务中心，规划新增9处社区卫生站。

文体设施：十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的文化活动中心1处，文化活动室3处；十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的体育中心2处，体育健身点28处。

商业设施：邻里中心9处，农贸市场3处。

社会服务：养老院1处，居家养老服务照料中心10处。

宁围单元

规划范围：本单元规划范围隶属于宁围街道，北至机场快速路，南到北塘河，西抵沪昆铁路（含）、利群河（不含），东临长山直河，总用地面积为6.16平方公里。

现状特征：本单元位于萧山城区北部的城乡结合地带，存在城市建设用地与村庄建设用地、未开发农田混杂的现象；单元内的功能与配套还不成熟，现状开发以房产增量建设及配套完善为主。

二、规划内容

功能定位：萧山主城区东北宜居宜业、充满活力、交通畅达的具有国际化服务能力的品质住区。

用地布局：由城市边缘区向城市中心区发展思路转变，基于已确定用地，优化用地类型与结构。

道路交通：落实杭州南至萧山机场联络线、轨道交通等区域交通，衔接上位规划确定的主要道路系统，优化路网结构强化与周边联系，増加支路网密度提高规划可操作性。

公服设施：以需求为导向、依据规范及本单元的人口规模，确定配套公服设施的内容和规模，并引入「邻里中心」模式，提升服务品质。

规划整体形成「三心一轴，三带六区」的空间布局结构。

「三心」：指由城镇建设形成的侧重于不同功能的公共中心。

行政服务中心一一依托现状街道办事处周边良好的开发基础，形成行政办公服务为主的公共中心.

公共服务中心一一借助前解放河优良的景观资源，打造街道级文体中心及配置必要的服务设施。

市场公共中心一一规划在新世纪市场园区中心形成商务办公、创新型产业等功能的市场公共中心。

「一轴」：指以前解放河为生态景观本底，沿河进行城市景观塑造，形成集景观、休憩、文化展示为一体的城市景观轴。

「三带」：指分别沿长山直河、沪昆铁路、机场快速路形成的防护及景观带。

「六区」：以通城快速路、利华路、文明路为界，形成的六个片区。

四、道路交通规划

本单元路网分四级设置：城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路。形成「七横三纵」的城市干路网络结构，同时充分利用现状道路条件，完善城市支路体系。

城市快速路：为南北向的通城快速路和东西向的机场快速路，采用高架形式与地面结合的方式，其中机场快速路红线宽度52.5米；通城快速路（含地面道路）红线宽度54-70米，含两侧绿化带总宽度控制为108米。

城市主干路：东西向有建设四路及建设一路，红线宽度分别为42米和42米；南北向为通惠路，红线54-70米。

城市次干路：东西向有振宁路、昌园路、建设二路和利华路，红线宽度分别为32米、32米、36米和38米；南北向有生兴路和耕文路，红线宽度分别为36米和32米。

五、绿化景观规划

单元整体形成「三心多点，两轴三带」的整体空间景观结构。

「三心」：指依托市民公园、文明公园、建设公园的绿化景观核心；

「多点」：指由均衡的分布在单元内的多处小型公园构成的绿化景观节点，包括振宁公园、宁新公园、新华公园、宁税公园、通城公园等邻里公园；

「两轴」：指沿单元内主要水系（道路）形成的通惠路绿化景观轴、前解放河滨水绿化景观轴；

「三带」：指沿机场快速路、长山直河、沪昆铁路（杭甬杭长客运专线）的景观带和防护绿带。

本规划按最新的《城市居住区规划设计标准》和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）》配置。本规划共设置6处邻里中心，除像中小学等规模较大或为满足服务半径而须独立设置的设施，其余设施将综合设置于邻里中心。

主要公共设施

教育设施：幼儿园126班，小学168班，初中72班。

医疗设施：保留宁围街道社区卫生服务中心，规划新增6处社区卫生站。

文体设施：十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的文化活动中心1处，文化活动站6处；十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区级的体育中心7处，体育健身点17处。

商业设施：邻里中心6处，净菜市场4处。

社会服务：养老院1处，居住区养老院2处，托老所13处，居家养老服务照料中心6处。

来源：杭州市规划局官网、萧山日报

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