据CNN3月6日报道,意大利政府正在考虑近期正式宣布加入“一带一路”倡议。意大利作为欧盟目前仅次于德法的第三大经济体,又是七国集团的成员,还是古代丝绸之路的终点。如果意大利顺利加入,将成为迄今为止加入这一倡议的第二大的经济体,对于这一倡议落地生根、赢得更大的声誉以及吸引更多国家加入这一倡议,都将具有积极意义。
根据CNN获得的情况,意大利政府很有可能在未来几周签署谅解备忘录,正式宣布加入“一带一路”倡议。对此非常紧张的美国相关官员已经发出威胁,“意大利若加入‘一带一路’将对意大利的国际形象十分不利”。但是意大利政府不为所动,为了改变目前意大利经济疲弱的不利局面,使意大利产品能够占领更大的市场,同时吸引更多的基础设施投资,意大利不打算顾及美方的威胁,执意加入“一带一路”倡议。
意大利非常需要“一带一路”
意大利的基础设施,现在只能用破败不堪来形容了,不仅无法与德法等西欧发达国家相比,连波兰、捷克这样的中东欧转型国家也比不上。落后的基础设施使得意大利对外国资本的吸引力急剧下降。2008年之后,意大利经济增长率每年都低于德国和法国,无一例外。法国都因为经济持续低迷,爆发了持续的黄马甲运动,意大利的情况有多么糟糕就可想而知了。
2017年底,意大利政府债务占GDP的比重已经高达132%,意大利自身已不具备大规模举债,改善基础设施条件的能力。而与意大利相邻的欧盟各国,自身的经济问题也非常严重,根本不可能再给意大利施以援手。而美国在国际金融危机之后,对外投资的数额也大幅缩减,特别是特朗普上台之后,大力推动“制造业回归”,已经推出了大规模减税计划,正准备推出大规模基建投资计划。美国投资环境的改善,会使得美国资本对外投资的兴趣更低,意大利能够分得的美国投资也会更少。
而“一带一路”倡议的一项重要目标就是要实现基础设施的互联互通,这正是意大利梦寐以求的。美国和欧盟其他国家都无法帮助意大利摆脱困境,意大利自然要寻找其他资金来源。
意大利有对抗美国威胁的决心和秘籍
美国人连在通信领域具有竞争优势的,华为都不肯放过,当然不会坐视意大利加入“一带一路”倡议,不过意大利也有对付美国人的决心和秘籍。
首先,意大利是欧洲大国,有与美国周旋的空间。虽然近年来意大利经济发展缓慢,但GDP总额仍然位居世界第8,人均GDP更排名全球27位。美国人采取一般程度的制裁和打压手段,对意大利是完全无效的。而意大利也就是参加了一个国际合作的倡议,无缘无故美国人也不会对意大利下死手。因此,美国对意大利加入“一带一路”倡议发出的威胁,听听也就罢了,不必太上心。
第二,在意大利执政的五星运动党,有改善意大利经济的坚定决心。意大利五星运动党虽然是一个以民粹主义为主要政治观点的右翼政党,但是他们改善意大利经济的决心非常坚定。2008年下半年,意大利政府曾经就扩大赤字规模,与欧盟展开了激烈的博弈,虽然最后没能成功,但是他们为了改善经济,不惜得罪欧盟和法德等大国的决心,还是给人留下了深刻的印象。擅自扩大赤字规模,违反了欧盟相关条约,欧盟各方有充足的理由干预意大利。而这次意大利加入“一带一路”倡议,并不违反欧盟的任何法规,受到的内部压力当然不可同日而语。
第三,意大利欧盟成员国的特殊地位,也会成为对抗美国的一大秘籍。意大利是欧盟成员国,又处于欧盟统一市场之中。美国如果想动用长臂管辖权和加征关税等措施,对意大利加入“一带一路”倡议进行制裁,势必会触犯整个欧盟的利益。更何况欧盟的两大发动机德国和法国,并不像英国、日本这些美国铁杆盟友,对“一带一路”倡议非常排斥,虽然他们没有勇率先气加入这一倡议,但是对意大利率先吃螃蟹的举动还是乐见其成的。如果意大利能够取得成功,不排除德国和法国也加入其中的可能。从这个角度看,如果美国因为意大利加入“一带一路”倡议这种完全在一国主权范围内的行动而进行制裁,欧盟应该会抱成一团与美国进行对抗。美国在2018年下半年与亚洲主要经济体打了半年的贸易战,经济增长已经受到了不小的影响,恐怕他们没有做好再与欧盟开打贸易战的准备。
2000年前,丝绸之路曾经促使罗马帝国走向繁荣的顶峰;2000年后的今天,一带一路倡议很有可能会帮助意大利走出经济低迷的困境。如果这一倡议,在意大利取得成功实践,势必会在欧洲生根开花,对美国在经贸领域的霸权地位,将会造成更大的冲击。
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