纵观古代中国的历史，北方的游牧民族一直是华夏王朝的敌人和骚扰。匈奴、突厥、契丹、蒙古、鞑靼、金、女真······这些游牧民族始终是华夏王朝的心腹大患。

到了大唐李世民执政时，贞观四年，唐朝出兵攻灭东突厥汗国，捕获了颉利可汗，彻底解决了唐朝的北方防线威胁。东突厥政权灭亡之后，一部分北逃薛延陀，其他的十几万突厥人南下归顺大唐。如何安排这些投降的突厥人，成了唐朝君臣一个棘手的问题。

李世民将这个难题拿到朝堂上讨论，大臣们简直分成了三派，形成三种不同的意见。

大部分大臣建议把这些突厥人涣散安排到大唐的各个州县，强迫他们按照汉族人的风俗生活，放弃游牧、改为务农，慢慢将他们同化，这是最稳妥的计划。

少部分大臣以为突厥人是诚心归降，所以应该对他们加以优待。可以将他们安排在唐朝北方的边境地区，保全突厥部落组织，一切风俗风俗不变。大唐善待他们，他们必定对大唐知恩图报，绝不会再反叛。

还有少部分以魏征为代表的大臣以为，突厥人绝对不可信赖，他们归顺只是暂时穷途末路，一旦有时机，他们仍是会生事反叛的。所以无论是把他们安排在边境，仍是涣散到内地，都是后患无穷。魏征建议把他们赶回老家去，拆分成很多互不统属的小部落。部落首领由唐朝任命，制订出非常严格的规章制度来管理约束他们。

唐太宗最后采取了将突厥人安排到北方边境的计划，而突厥贵族大多数都安排在了长安，很多人还成了唐朝皇宫的侍卫。

不过，没几年就发生了结社率之乱。突厥突利可汗之弟结社率，投降唐朝后被封为中郎将，担任保卫皇宫。贞观十三年，结社率带着大批投降唐朝的突厥人，在李世民出巡之际突袭行宫，企图杀死李世民后逃回草原复国。

唐太宗非常后悔最初的决定，于是就把这些突厥人都遣返回了他们的老家。可问题来了，这个时候，突厥人的故乡都被薛延陀占领了，突厥人又打不过薛延陀汗国，于是又想回到唐朝来。

突厥人的再次到来，让唐朝朝廷围绕如何安排他们再一次进行了大讨论。由于让突厥人返回故乡现已不可能了，所以现在大臣们主要围绕着是把突厥会集安排在边境仍是涣散安排在内地？最后，绝大多数人主张安排内地、逐渐同化突厥人。

此刻，现已归顺大唐的薛延陀汗国首领夷男提出了另外一种意见，他以为突厥人反复无常、人面兽心、不能信赖。大唐现在应该把他们贬为奴婢，分给各个将士和民众。

但是，斤斤计较的李世民不顾众人的反对，坚持将这些突厥人会集安排在了北方边境地区。然而，李世民的这个决定，为日后埋下了祸端。这些突厥人一部分在唐高宗时期发动暴乱，回到了故乡建立了后突厥，还有一部分成为了以后安史之乱的主力。

唉，唐太宗一念之差，为大唐的衰败埋下危险。