“办事不求人”

这句黑龙江的开年网红语

你知道吗？

日前，黑龙江省长王文涛在省政府工作报告中提出“构建亲清新型政商关系，努力做到‘办事不求人’”，这迅速成为街头巷尾热议话题的“高层声音”。

看病不想被加塞，要求人？

孩子择校分班，要求人？

落户口、办护照、上车牌，要求人？

……

No no no！

这些以后都不会再有

从“办事不求人”的具体事抓起，教育、卫健、公安等省直部门及哈尔滨市要率先做出示范。那么，到底咱都有啥能不求人？快来跟头条妹一起看看吧~

上学不求人 ● ○

近日，黑龙江省教育厅印发了《在全省中小学校推行“四零承诺”实现办事不求人实施方案》。

  • 实现“上学不求人”，做到“零择校”。

  • 实现“分班不求人”，做到“零择班”。

  • 实现“排座不求人”，做到“零择位”。

  • 实现“当干部、评奖评优不求人”，做到“零指定”。


“零择校”

即义务教育严格执行免试就近入学制度，按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，推进免试就近入学政策全覆盖；普通高中坚持按计划、按志愿、按成绩招生录取。

“零择班”

即总的原则是坚持阳光分班、均衡分班，确保分班过程公开、师资配备均衡、分班结果随机。

“零择位”

即建立和执行科学合理的排座制度，坚持公平公正的排座方式，并采取定期轮换制度。

“零指定”

即采取民主方式遴选学生干部，采取综合评价和民主评议方式评奖评优，不得由学校和班主任指定。

市（地）教育行政部门要根据《实施方案》要求，结合实际制定本市（地）实施办法，指导所属县（市、区）实施，并对所属中小学校进行部署并监督执行。实施办法和细则要于2019年3月底前逐级报上级教育行政部门备案。

教育行政部门和学校都要设立专门举报投诉电话，接受群众和社会监督。

（图源：道里区教育局官网）

看病不求人 ● ○

日前，黑龙江省卫生健康委和省中医管理局联合下发《关于优化医疗卫生环境做到“看病不求人”的实施意见》，力争让百姓在就医过程中实现“找医生不求人、挂号不求人、住院不求人、看病结果不求人”。《实施意见》要求医院要开通24小时问诊电话，帮“熟人”加塞、安排床位，或将暂停执业。

“看病不求人”的目标

让百姓挂号少排队、候诊少等待、检查少跑腿、取药少麻烦、诊疗更暖心、服务更贴心、付费更放心、住院更省心，实现医疗服务高质量发展，打造新时代医疗服务新格局。

“看病不求人”咋做到？

找医生不求人

各级各类医院要公开临床、医技科室名称，公开专家姓名、专长、出诊时间。三级医院要开通24小时问诊电话，及时回答患者就诊须知、专家信息、就医流程等问题。

挂号不求人

二级以上医院要通过“健康龙江服务平台”和各医院门户网站、手机终端等渠道，全部实现网上预约挂号，专家号源网上开放比例达到100%，预约诊疗、预约检查时段精确到1个小时之内。

住院不求人

二级以上医院要设置入院准备平台，设置出院服务平台。住院部所有科室要公开床位总数、高间床位数、普间床位数、当前空床数、次日空床数、住院患者排队信息。

看病结果不求人

各级各类医院要实行首诊负责制，为患者提供全过程、连续性的诊疗服务。要在门诊大厅设立自助查询设备，提供检验检查结果查询、打印服务，对当日不能获取检验检查结果和诊疗建议的，采取信息化手段推送，让患者只跑一次。

（图源：网络）

企业办事不求人 ● ○

2019年2月11日，《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》发布，编程龙江优化营商环境好基因，《意见》七部分五十条中，你最关心哪一条？

1.建立办照即营业制度

《意见》第五条:除涉及国家安全、人身健康、生命财产安全等事项外，市场主体取得营业执照、书面承诺并提交材料后，即可获得许可从事生产经营。

过去：“准入不准营，企业干着急”，企业“注销难”。

现在：“办照即营业”，市场主体只需确定场地，办理营业执照的同时进行备案后即可经营，无需行政审批。

2.推行承诺即开工改革

《意见》第七条:实行工业用地“标准地”和“承诺即开工”制度，在完成区域评估基础上，市场主体依法取得土地使用权、书面承诺补齐手续并按照标准建设且公示后，即可取得相关许可开工建设。

过去：审批前置条件多，审批周期长，一个项目跑断腿，磨破嘴。

现在：实施“承诺即开工”管理新模式，企业10几个工作日即可开工，可抢出至少100天的有效施工期，这个开工期限在全国处于领先。

3.建立下限收取税费制度

《意见》第二十条:本省依法可以自行确定税率标准的，要充分征求纳税人意见，按照减轻税负、激发市场活力原则，可按下限标准确定。

过去：个别地方存在杀鸡取卵、关门打狗的思维。

现在：放水养鱼，降低成本，释放企业活力。

4.加强营商文化建设

为努力做到“办事不求人”，《意见》第四部分规定，加强诚信龙江建设，建立以信用监管为基础的新型监管方式，打造“人人皆为营商环境事事关系龙江形象”的良好社会氛围。

过去：做事习惯托关系，走门子，存在忽悠、摆平、搞定等坏风气。

现在：努力做到办事不求人，市场理念、法治思维、服务意识在强化，树立人人都是营商环境主人翁精神。

5.构建“亲”“清”新型政商关系

《意见》第二十八条:完善政商常态化沟通机制，认真听取意见和建议及时回应诉求，尊商亲商、重商、扶商、安商。

过去：个别领导干部有以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要等现象。

现在：守住底线，与企业家真心实意地打交道，特别是在企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务、帮助解决。

6.建立监督保障机制

《意见》第六部分在明确“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动社会参与”营商环境大格局前提下，建立了考核评价体系和联动追责等机制。

过去：新官不理旧账。

现在：政府带头讲诚信，强化责任追究，加强政府失信违诺专项整治。

7.发挥哈尔滨新区的引领示范作用

《意见》第五十条:哈尔滨新区要打造重塑龙江营商新环境的试验区示范区。

实施“承诺即开工”、“办照即营业”、“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”四项创新举措，力争用最短时间把哈尔滨新区打造成领跑全省、全国一流的营商环境示范区，带动引领全省优化营商环境工作跑出“加速度”。

（图源：黑龙江日报）

群众办事不求人 ●

○

今年全年，全省各级公安机关将有20项利好工作措施陆续推行，为群众办事提供更加细致规范的服务，持续转作风优环境。

（向上滑动查看内容）

1.省公安厅开通“公安政务服务中心”，实行7X16（每周七天，每天8时至24时）小时人工电话和网络在线服务。

2.公布“落户口、办护照、上车牌”服务标准，广泛宣传最大限度扩大社会知晓率。

3.市县两级公安机关搭建办理户籍业务佐证材料上传平台，设立佐证材料核查中心，切实解决因无法甄别真伪导致不办、拖延、退办等问题。

4.实现服务窗口缴费电子支付，解决群众现金支付排队、找零难问题。

5.升级“互联网+公安政务服务”平台和全省人口管理信息系统，市地公安机关建立互联网户籍业务办理中心，统一办理网上户籍业务，努力实现能够网上办理的户籍业务100%网上办。

6.推行“我代办”制度，对有特殊困难群众的办事需求，由民警受理代办。在公安政务服务大厅提供导办服务，解决群众对办事流程不熟悉问题。

7.推行“办护照”等自助填表、自助签注、自助照相、自助领证功能，在现有基础上增配自助设备，实现全省出入境服务大厅自助设备全覆盖。

8.正价汽车4S店、二手车交易市场代办点，合理布局机动车号牌制作点，深度推进“警邮”“警保”合作，方便群众“上车牌”。

9.解决“互联网+公安政务服务”平台实名认证慢等问题，方便群众“掌上办事”。

10.省厅设立身份证及护照等证件直取窗口，推行短信提示服务，方便有紧急需求的群众提前领证。

11.建立制、领证照流程监督机制，实现上报顺序与出证顺序一致，解决违规“加急”问题。

12.针对群众反映强烈的违规问题，出台管理工作规范，解决规则缺失、自由裁量空间大引发的“求人”问题。

13.制定汽车4S店、二手车交易市场代办“上车牌”业务管理规定，明确准入条件，统一服务标准，保证服务质量。

14.完善窗口叫号管理，实现叫号顺序与业务顺序比对校验，解决“加塞”问题。

15每个服务窗口配备双向音视频记录设备，实施服务全程留痕、一年可回溯。

16.建立由人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表等组成的“办事不求人”监督员队伍，随机确定第三方监督成员，对户籍管理落户、敏感号牌发放、往来港澳商务签注审批等进行核查监督，结果在媒体公布。

17.采取政府购买服务方式，委托第三份对“办事不求人”工作进行评估，通过评估结果检验工作绩效。

18.以群众表扬和投诉案例为基本依据，查看窗口音视频记录，公布最佳、最差服务视频，让记录设备发挥激励、内部监督作用。

19.依据《公安机关督察条例》，制定《黑龙江省公安机关人民警察违反警纪调查处理办法》，规定程序方法，强化问责落实。

20.设立群众投诉线索核查专班，对企业和群众投诉线索，做到有诉必查、有错必纠、有责必问，处理结果向投诉人反馈，典型案例向社会公布。

（图源：魅力道里）

2019年，黑龙江省在民生问题上下足功夫。黑龙江省委书记张庆伟近期通过人民网“两会来了，我托书记省长捎句话”活动发表《致人民网网友的一封信》，专门提到了人民网《地方领导留言板》上网友留言的办理情况。

张庆伟在信中专门提到了人民网《地方领导留言板》上网友留言的办理情况。

“从网民朋友反映的现实困难和问题及意见建议中，我看到了网民朋友对省委的信任期待和对家乡的深情厚意，也看到我们工作上的差距和不足。”他介绍说，“我们认真对待每一条‘送上门的民意’，坚持对反映的个性问题，依法依规予以解决；对反映的共性问题，举一反三，深入研究；对意见建议，认真分析，积极吸纳。”

对于2019年的工作重点，张庆伟介绍说，“黑龙江省将以斗争精神整顿作风优化环境，从企业和群众最不满意的地方改起、最受益的事情抓起，积极为企业和基层群众排忧解难，用非常之力，尽非常之责，以新气象新担当新作为推进龙江全面振兴全方位振兴！”

另附《致人民网网友的一封信》原文↓

（向上滑动查看内容）

人民网各位网民朋友：

大家好！人民网“两会来了，@书记省长捎句话”活动开展以来，广大网民朋友踊跃留言，看了这些留言，我感受到了大家关注黑龙江发展的热情，希望黑龙江越来越好的心情，在此，我向人民网和广大网民朋友长期以来对黑龙江工作的关心和支持表示衷心感谢！

自2018年3月份起，我省正式启动“地方领导留言板省委书记留言”办理工作。从网民朋友反映的现实困难和问题及意见建议中，我看到了网民朋友对省委的信任期待和对家乡的深情厚意，也看到我们工作上的差距和不足。因此，我们认真对待每一条“送上门的民意”，坚持对反映的个性问题，依法依规予以解决；对反映的共性问题，举一反三，深入研究；对意见建议，认真分析，积极吸纳，很多回信得到了网民朋友的好评和点赞，这是对我们的最大鼓励和鞭策。

2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，解放思想、锐意进取、真抓实干，以斗争精神整顿作风优化环境，从企业和群众最不满意的地方改起、最受益的事情抓起，积极为企业和基层群众排忧解难，用非常之力，尽非常之责，以新气象新担当新作为推进龙江全面振兴全方位振兴！

众人拾柴火焰高！希望广大网民朋友继续关注黑龙江、支持黑龙江、给力黑龙江，为我省改革发展集思广益、建言献策。在此，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

中共黑龙江省委书记张庆伟

关注民生，抓住事关群众痛点、泪点的具体问题，以点带面从小切口入手带动大问题解决，黑龙江省委省政府打通了“最后一公里”，让我们真正做到了办事不求人。

作为一个黑龙江人，头条妹深切为这样“不求人”的家乡而骄傲！

新的一年

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